发展理念是发展理论与发展研究的核心问题，是对“什么是发展”、“怎样发展”、“如何评价发展”等重大问题的思考与看法。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，是我们党在新的历史起点上对发展动力、发展方式、发展模式、发展目标与发展取向等最新认识与突破。其中，共享是五大发展理念的核心和归宿，事关发展的出发点与落脚点。实现共享发展理念，决胜全面建成小康社会，是“十三五”时期我国经济社会发展的重大战略任务。什么是共享发展，如何落实共享发展，是当前理论界需着力关注与解答的重大理论与现实课题。

　　共享发展理念的由来。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展的问题、发展的理论与实践的不断总结、反思和超越。消除贫困、实现公平与共享，是经济社会发展的永恒主题。长期以来，世界各国在经济社会发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从教训看，一些国家和地区在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”的基础上，引发诸多的社会问题与社会矛盾。从经验看，随着对经济增长、贫困治理与社会公平三者互动关系的认识不断深入，追求经济增长、社会发展的包容性与共享性日渐成为共识。因而，从根本上说，共享发展的理念是人们对贫困认识不断深化的必然结果，是对公平正义孜孜不倦追求的必然结果，是经济社会发展理论不断进步的必然结果。

　　共享发展理念的内涵。从字面意义而言，共享就是共同分享。共享发展最核心的意蕴就是恩格斯在一百多年前所言及的，“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况”，“使所有人共同享受大家创造出的福利， 使社会全体成员的才能得到全面的发展”。党的十八届五中全会明确指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进”。简而言之，共享发展理念蕴涵着如下基本内涵。

　　全面性。共享的内容与范围必须是全面，即能够共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面建设成果。按照党的十八届五中全会的部署，共享发展的主要内容包括八大方面：消除贫困现象，增加公共服务供给，优先发展教育事业，促进就业创业，提高居民收入水平，完善社会保障制度，提高居民健康水平，改善居民居住条件。

　　全民性。共享的主体必须是全覆盖，没有歧视与偏见，即全民共享。共享发展理念提出的就是要纠正受益性不均衡的问题，比如阶层间的共享失衡、城乡间的共享失衡、地区间的共享失衡、行业间的共享失衡，让每一个人都能真正共享改革发展的成果。

　　主体性。共享离不开共建，共建才能共享。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大限度激发民力，充分调动人民积极性、主动性、创造性，形成人人参与、人人尽力、人人都有获得感的共享发展局面。

　　现实性。共享的程度必须与经济社会发展的总体水平相适应，不能过度超前透支。当前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能超越历史阶段而追求不切现实的共享。一般而论，共享的发展沿着社会救济的层次、社会保障的层次与社会福利的层次之梯次推进。

　　多样性。实现共享的手段与方法是多种多样的，既可以通过大力发展经济，尤其是分享经济实现共享发展；也可以通过制度安排， 保障发展起点、发展机会、发展权利向所有社会成员开放，促进共享发展。既可以是加快建设服务型政府，向公众提供更多公共产品和公共服务，尤其是促进基本公共服务均等化；也可以是发展社会慈善事业， 通过社会财富的第三次分配， 缩小共享水平的差距。

　　实现共享发展的路径。对于如何落实与实现共享发展，党的十八届五中全会作了全方位的部署：“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。”考虑当前我国共享性发展的现状与问题以及共享的内涵与实质，我们认为落实与实现共享发展是一个系统工程，可以从以下四个维度去思考与探寻通往共享之路。

　　共享的经济之维。发展是硬道理，要实现共享发展，必须始终坚持发展是执政兴国的第一要务，同时积极转变发展模式，大力推进创新发展、协调发展、开放发展与绿色发展，在经济持续健康发展的基础上实现经济发展的包容性与公平正义。

　　共享的政治之维。当前，我国广泛存在的共享性不足、受益性不均衡的问题，尤其是存在着不合理与不公正的制度设计与制度安排，如城乡二元的户籍制度、土地制度、社会保障制度，等等。实现共享发展，必须纠偏二元化的制度安排，作出更有效的制度安排，实现基本权益的共享。

　　共享的社会之维。要实现共建共享，在社会层面，首先，要充分激发全社会的创造活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，充分调动广大人民群众全身心地投入到全面建成小康社会中去。其次，要促进社会公平。改革开放以来，由于种种原因，社会公正方面的矛盾和问题日益凸出和严重。因此，促进社会公平既是实现共享发展的前提，也是共享发展的重点内容。此外，还要着力理顺社会阶层关系，完善社会结构。

　　共享的价值之维。从价值维度上看，共享本身是一种价值理念。要落实与实现共享发展，需在全社会大力宣传共建共享的理念、共生共荣的理念、“命运共同体”的理念，充分发挥价值观的引导、激励与制约作用，使每个人都认知共享的重要性与紧迫性、认同共享的价值与意义、自觉践行共享的理念与要求。（作者单位：安徽建筑大学城市管理研究中心；本文是合肥市哲学社会科学规划项目“合肥市落实共享发展理念的路径研究”和安徽省科技厅软科学计划项目“创新驱动战略背景下‘十三五’安徽新型城镇化建设研究”的阶段性成果。）