“老有所养”是社会底线，“老有善养”才应是社会常态。如何让老人告别“被赡养、被安排、处处将就、被迫隐忍、毫无生趣的晚年生活”，需要各地“医、护、养”服务全方位推进

　　近日，民政部通报了在全国省级层面建立老年人补贴制度的情况。目前，全国已经有北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海等26个省（区、市）出台了高龄津贴补贴政策，20个省（区、市）出台了养老服务补贴政策，还有17个省（区、市）出台了护理补贴政策。

　　2009年5月，宁夏成为全国第一个建立高龄老人津贴制度的省份：对全区3万多名80岁以上的老人实施高龄津贴，针对80-89岁、90-99岁、100岁以上3个年龄段，每月分别按照当地低保标准、低保的130%和300元进行发放。2009年9月，民政部要求全国各地推广“宁夏模式”。时隔7年，已有26个省（区、市）出台了高龄津贴补贴政策，高龄老人获得感将由此而增加，令人欣喜。

　　高龄津贴对高龄老人绝对是“雪中送炭”。我国现在60岁以上老人已达2.2亿，而且老龄化社会正和高龄化及空巢化同时到来。老人特别是高龄老人不仅大部分属于低收入群体，而且各种开支也比普通人高。如果没有高龄津贴，不少高龄老人“丧失感”将越来越重。高龄津贴制度对高龄老人来说确实非常必要。养老属于公共服务，高龄津贴就是补公共服务短板。“全面小康”一个都不能少，当然也不能少了高龄老人。让高龄老人共享发展成果，政府责无旁贷。

　　高龄津贴更大意义还不在钱上，而在于释放出一个强烈信号：激励各地想方设法能使老人“优雅地老去”。“不自卑，不自负，也不羞怯，优雅地老去”，不应是人生奢望。“老有所养”是社会底线，“老有善养”才应是社会常态。如何让老人告别“被赡养、被安排、处处将就、被迫隐忍、毫无生趣的晚年生活”，需要各地“医、护、养”服务全方位推进。我们不妨把高龄津贴制度当作新契机和动力，创造条件满足“优雅地老去”需求。

　　报道称，个别省份之所以在落实高龄津贴制度问题上“慢半拍”，主要是制度还不具备强制性，也没有时间表。换句话说，落实高龄津贴制度基本上算是个“良心活儿”。由此看来，要把高龄津贴制度落实好，且由此推动各地满足“优雅地老去”需求，还不能单靠“良心发现”，而应尽快拿出刚性标准和时间表。尤其是在政绩考核中，应当把“老有善养”列入其中。同时，制度覆盖到哪里，督查问责就要覆盖到哪里。

　　《菜根谭》云：“看人只看后半截。”确实，人生幸福与否，关键就在“后半截”。依此又可以说，是否能叫“幸福社会”，关键就看老人是否生活幸福。有数据显示，2053年，老年人口将达到4.87亿左右。届时，每三个人中就有一个老年人。从“老有所养”到“老有善养”，则直接考验着制度设计的智慧和为民谋利的担当。各地当勇于先行先试，由高标准落实高龄津贴制度入手，创新思路和办法让更多老人能“优雅地老去”。