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2016年2月1日,习近平主席亲自向五大战区授予军旗并发布训令,开启了我军联合作战体系建设的新篇章。
从最高统帅手中接过军旗,镇守在祖国南疆大地的南部战区全体将士,向党和人民庄严宣誓:我们坚决听从习主席号令,坚决履行主战职能,坚决守卫祖国南疆!
组建一年多来,南部战区党委坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署,坚持以党在新形势下的强军目标为引领,以训令为总纲,立足新体制新职能新使命,打好政治仗、创新仗、备战仗,着力推动观念转变、能力转型、机制转轨、作风转改。
他们维护核心、听党指挥的意识在指挥链上更加坚定,研究打仗、指挥作战的氛围在新体制下日益浓厚,探索攻关、备战务战的成效在应对威胁中逐步显现,联合思维、联合制胜的能力在实践运行中明显增强。
铸就战区之魂
组建以来,南部战区党委坚决贯彻习主席政治建军方略,把维护核心、听党指挥鲜明突出出来,着力强化官兵“四个意识”,牢牢把握战区建设正确方向。
他们始终用习主席系列重要讲话精神武装头脑,战区党委中心组带机关完成6个专题理论学习、党委常委组织30多次集中学习讨论,师以上领导讲党课、作辅导40余场次,广大官兵坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制的政治自觉不断强化。
他们扎实开展改革强军主题教育和“两学一做”学习教育,深入贯彻古田政工会议精神“下篇文章”,全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,研究制定《正风肃纪“十个严禁”》《领导干部“十个严管”》等措施,深入开展12个重大是非问题讨论辨析,对正师以上领导干部政治考察,坚决打好思想和组织清理两场硬仗,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
战区大力开展“真学实做、知行合一”学风整顿,研究制定战区党委改造学习改进学风《措施》;运用全军高级干部理论研讨成果,组织战区机关和直附属单位团以上干部轮训;开展战区建设重大现实理论问题研究,围绕主战课题组织战区领导机关深入调查研究,推动铸魂育人工程深化落地。
“战区是党对军队绝对领导的重要存在形式,是确保党指挥枪的体制设计和制度安排,越是战区主战越要铸牢军魂,越是专司打仗越要听党指挥……”南部战区指挥大楼,这段鎏金的文字格外醒目,犹如高高飘扬的信仰之旗,引领着广大官兵在强军兴军的征途上阔步前行。
扛起主战之责
零点,南部战区联指中心,荧屏闪烁。通过指挥信息系统,指挥员正在对战区军以上部队进行呼点抽查。
这是具有里程碑意义的时刻,它标志着“军委—战区—部队”联合作战指挥体系正式确立。从这一刻起,南部战区从试运行进入全面履行指挥权责的新阶段,正式对战区部队和其他配属力量实施统一指挥。
起步就是“冲锋”的姿态。授旗后第一天,南部战区开局起步忙而不乱:战区主要领导带机关精干人员,启动战区战略研究;战区机关各局室聚焦主战职能,紧锣密鼓筹划新年度工作;身着陆、海、空、火箭军各色迷彩服的作战值班人员,如火如荼学习联合作战值班流程。
组建一年多来,他们聚焦战区主战职能,以深化联合作战指挥体系建设为主线,以制定战区战略为先导,坚持聚焦实战、联合备战,信息主导、体系建设,不断拓展深化军事斗争准备,加速形成联合指挥和作战能力。
“放眼战略全局,战区方向正逐步成为战略博弈热点和利益冲突前沿,周边及辖区热点多、燃点低,应急处突要求高,维权维稳压力大……”在今年南部战区党委全会上,一位战区领导在报告中满怀忧患地说。
他们聚焦使命任务研究制定战区战略,切实把与谁打仗、在哪里打仗、打什么仗,怎么塑造态势、管控危机、打赢战争等全局性重大问题研究透;采取压茬展开、同步深化方式,联动战区各军种进一步完善战役指导,真正把军事行动的总体设计、指导原则和战役战法等筹划好、搞科学。
战区坚持强化信息主导、体系建设的思想,以对作战体系的贡献率为标准指导各项建设,重点抓好联合侦察情报拓展、网络信息系统升级等7项工作,不断完善基于网络信息系统的联合作战体系。
他们坚持以方案计划牵引使命课题,以专攻精练突破作战重难点,以练将练官推进联合指挥,以实战化联演检验实战能力,遂行使命任务的实战能力不断提升。
夯实事业之本
战区组建后第一个建军节刚过,南部战区联合作战指挥人才培训班正式开班授课,国防大学专家主讲的首堂“精品理论课”现场座无虚席、反响热烈。来自战区首长机关、战区军种、驻香港和澳门部队共1900多人异地同步参训。
这堂课顺利开讲,标志着南部战区以打造“没有围墙的联合作战学院”为突破,依托战区岗位加快联合作战指挥人才培训向纵深推进。
时至今日,培训班已举办20多期,联动战区军种军以上单位进行了38个专题辅导,参训人员达数万人次,为战区机关和战区军种培养联合作战指挥骨干上千名。
人才培养是“最艰巨的战争准备”,捧着这组来之不易的数据,一名战区领导欣慰地说:“联合作战指挥人才培养总算有了突破。”
时间回到战区组建之初。一份人才素质结构调研报告,曾经让南部战区党委“一班人”忧心忡忡:战区联合型、专业型、智囊型指参人员缺乏,“敌情通”“政策通”不多,专业保障队对口率不到10%。
“这种状况不改变,很难支撑联合作战指挥。要采取超常措施,尽快有一个大的突破!”南部战区党委坚持把培养人才作为战区建设的核心“引擎”来抓,打出了一套“组合拳”:他们制定了五年人才建设规划,区分联合作战指挥人才、参谋人才、专业保障人才,出台联合作战指挥人才认证考核办法,定期组织考核,成绩合格者颁发上岗资格证书,考核结果作为干部考评的“硬杠杠”,与立功受奖、晋职晋衔等挂钩。
他们集聚军内外优质资源,设置“精品理论课”“联合作战指挥技能”“联合作战指挥研练”等四大模块20多个专题,探索“名师式”授课、“联动式”培训、“灵活式”教学模式。培训对象上,以战区联指中心和保障队为主体,带动战区军种指挥机构,涵盖相关院校,实现一个平台多方受训、一次培训多方受益。
战区依据军委有关考核办法,研究制定中高级指挥军官考核推荐办法,探索依托作战值班备勤、重大演训活动、遂行重大任务,考察考核战区军种部队中高级指挥军官联合素养和表现,为战区提出调配任免推荐建议提供依据。
一年多来,在战区人才工程推动下,南部战区联合作战指挥人才方阵加速崛起,数以百计的主战“专门家”、打仗“专业通”脱颖而出,为战区主战事业奠定了坚实基础。
砥砺攻坚之笃
得改革开放风气之先的南部战区,如何答好立起战区、建设战区这份考卷?南部战区党委“一班人”深刻认识到:战区立不起来,改革就落不了地;战区强不起来,军队就不是真正的强、内在的强。必须强化担当、敢涉险滩,建立与新体制相适应的新机制,把战区这条路?出来!
2016年春节刚过,南部战区以党委“一号文件”推动新体制下“二次创新”,鲜明提出“三个跳出、三个转到”:从长期和平积习中跳出来,从大陆军大军区模式中跳出来,从老思路老经验惯性中跳出来;从以建为主转到以战为主,从全面抓建转到专司主营,从单一军种转到联合作战。
与此同时,战区党委常委带队分赴各军种部队,深入一线搞调查、摸实情,带回70多条意见建议。他们坚持问题导向组织高端研讨,全军百余名军事专家积极建言献策,厘清创新发展思路。
南部战区以训令为指导,坚持战区党委统揽抓总,战区党委常委亲自担纲负责,战区各军种联合攻关,探索走开机制创新路子。
他们围绕理顺权责边界、指挥关系和工作机制,以战区为枢纽,纵向承接军委联指、联动战区各军种指挥机构和任务部队,横向衔接各军种、战略支援保障力量和相关战区,合力解决指挥体制运行中的矛盾问题。
南部战区以健全完善战区党委领导打仗、战区联指指挥打仗、战区机关保障打仗的体制机制运行为突破口,从职能任务、能力需求、指挥编组等方面,统筹设计战区联合作战指挥架构和运行机制。
他们以应对日常突发情况为重点,修订作战值班规定,固化等级部署通用流程,探索典型行动应对处置办法。
一年多来,南部战区坚持创新驱动、集智攻关,在秉承我军优势、借鉴外军经验中涉险滩、?新路,一大批“战区首次”进入主战实践,10余项重大创新成果在全军推广,为战区立得起、转得顺、打得赢提供了有力支撑。
唱响奉献之歌
“平台大了,住房却小了,离家却远了。”谈起自己来战区前后的工作生活变化,南部战区机关干部高毅自我调侃。
在南海舰队工作时,高毅住的是三室一厅公寓房,来到战区,一报到就住进了招待所十几平方米的小单间。以前虽然也忙,但无论加班多晚总能与家人团聚,如今大半年回不了一趟家,两个小孩一直由老人和家属照看。
其实,从战区党委机关到直属部队,从将校军官到普通一兵,几乎每名官兵都面临这种“累”“难”“苦”的现实大考。
某局干部王连新,在原广州军区当处长5年,调入战区因编制受限被任命为正团职干事。虽然官比以前小了,但干劲儿丝毫未减。他说:“为了强军兴军事业,这点牺牲不算啥!”
联指中心工作生活条件艰苦,值班人员一待就是半个月。战区半数以上保障队“白手起家”,个别单位连第一次开饭用的锅碗瓢盆都是地方慰问的……在“忧发展、忧岗位、忧生活”与“忧战备、忧打仗、忧战力”之间,南部战区人选择了后者。
“进入主战链,就像‘上膛的子弹’。”这是某局副处长周黎明的真实写照。到战区工作一年多,他的时间被“主战”塞得满满当当——牵头课题攻关、筹划联合训练……偶有闲暇,他就如饥似渴钻研外军联合训练作战,翻译出版了《戈德华特·尼科尔斯国防部改组法》等多部外军军事理论著作。
去年,某局因担负的作战课题研究任务重,干部休假率不到70%。年终总结时,局领导怀着内疚之情向大家作检查,才念两句话,就被局里的同志打断:“局长,请直接部署明年工作吧!”
改革冲击的是利益,检验的是忠诚。让人欣慰的是,南部战区官兵不因条件困难改初衷,不为个人待遇分心走神,全身心扑在工作上,经受住了改革大考的检验。