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建立能力本位的人力资源评价标准

崔文佳

//m.auribault.com 2015-05-13 来源：北京日报

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　　标准关乎导向。树立“以用为本”的价值观，建立“能力本位”的评价标准，助力“技能型”人才成长，当务之急是完善能力评价体系，赋予技术技能应有的价值。让技能和技术，与学识和学术一样，下可安身立命，上可建功立业，才能真正涵养出“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

　　求职季接近尾声，高考季即将来临。读什么学校有前途，选什么专业好就业，是无数学子及其家长最关注的事。其中一个非常值得注意的趋势，就是大家对一纸文凭的追捧正逐步退烧，对是否能掌握一技之长的关注正越来越多。10日，李克强总理为“职业教育活动周”作出重要批示，要在全社会形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。

　　我们常说，多深的根基，筑多高的墙。技术技能之所以可贵，源自其在社会发展中的基础性作用。历经多年发展，我国已是名副其实的制造大国。随着经济发展进入新常态，转方式调结构被放到更加重要的位置，我们既要从“低端制造”向“精品制造”转型升级，也要培育大众创业、万众创新的新引擎。这一背景下，国家对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切，全社会有必要为职业教育发展提振信心、鼓舞士气，更有必要大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

　　长期以来，职业技能教育陷入“说起来重要、选择起来次要”的尴尬，反映出社会上对学历和能力的认识仍存误区。个人学识能力不是一碗清水，难以一眼望到底，以具象和量化的学历学位加以评判也是必要的。但学历学位不说明全部。“面子”与“里子”应当相辅相成、有机统一，没有真才实学、扎实能力做底色，再厚的学历证明也会在工作实践中黯然无光。时下，不少单位无视能力，唯文凭取人，而且门槛不断提高，将很多人硬生生地挡在门外，正是陷入了“唯学历论”的误区，认为只要看到文凭，能力就有保证。这股风气不扭转，必将导致人才资源配置不合理，助长“用工荒”与“就业难”并存。

　　标准关乎导向。之所以社会上很多人不管好赖都要混个学历文凭，根源在于社会评价体系这把标尺没有校准。就社会评价而言，本科硕博还是高于专科职校，“985”、“211”成为职场门槛，“蓝翔技校”是大众调笑的对象。看招生制度，重点院校“掐尖”，职业院校“收尾”，学技术往往沦为落榜生的无奈选择；看升学深造，普通教育从本科到博士一路畅通，而高职就已是技校生学历的天花板；再看未来发展，从薪资福利到职务职称，技工技师的获得感明显不足。反观制造业强国德国，优秀技师收入跟科学家持平，争考建筑大师招收的学徒，比上大学还难。看清能力评价体系的差距，制造水平的差距也就不难理解了。因此，助力“技能型”人才成长，当务之急是完善能力评价体系，赋予技术技能应有的价值。让技能和技术，与学识和学术一样，下可安身立命，上可建功立业，才能真正涵养出“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

　　当然，树立“以用为本”的价值观，建立“能力本位”的评价标准，绝非一朝一夕之功。从长远看，还需要一系列配套的政策调整和制度创新。比如，既有的体制下，高等院校毕业生似乎天然对应着人才市场，职业院校毕业生则被对应到劳动力市场，二者各成一体、泾渭分明，反映出一种僵化过时的人才管理思路，没有培育起现代的人力资源理念。这在相当大的程度上制约了创新型人才的成长和脱颖而出。在顶层设计的未来改革中，亟须打破体制机制束缚，打通人力资源市场体系，才能“不拘一格”识才选才，令各类人才各显其能、各尽其用。

　　今日之中国，全体社会成员共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国一起成长与进步的机会。不论是金领白领，还是蓝领灰领，都是中国梦的践行者。不论大学出来的，技校出来的，都要给予贡献智慧的舞台、施展才华的空间。放开视野选人才、不拘一格用人才，才能让九百六十万平方公里的土地成为各类人才成长兴业的沃土，形成创造活力竞相迸发的局面。

编辑：周文

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