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以作风建设新成效汇聚高校改革正能量

——访广州市教育局副局长吴强

//m.auribault.com 2014-06-09 来源：中国教育报

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　　突出重点强化特色扎实推进学校教育实践活动

　　河北农业大学党委书记程庆会

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，学校结合实际，认真贯彻中央和省委要求，加强顶层设计，强化活动保障，明确活动目标，创新工作方法，突出特色抓手，扎实推进第一环节各项工作，取得了阶段性成果。

　　一、加强顶层设计，健全工作机制。学校党委把活动作为首要政治任务，及时成立了活动领导机构，抽调得力人员组成具体工作班子，结合实际制定活动方案，围绕受教育、转作风、办实事、促发展，明确正风肃纪、践行宗旨、推动发展三个活动目标。针对活动特点，制定基层党组织开展活动的具体指导意见，设计制作工作流程图，形成运转有效的工作机制。

　　二、坚持四个贯穿，做到重点突出。在学习教育方面做到“深”，提出学习内容要实、学习方式要活、学习质量要高、参与人员要广的总要求，针对上级每项学习要求都结合学校实际做出具体安排，既做到应学尽学，又具有学校特色；校院两级理论学习中心组发挥表率作用，带头读原著、深研细学，带头上党课、做报告，学习效果达到了入脑、入心。

　　在征求意见方面做到“广”，通过召开座谈会、调研走访等方式，征集到学校层面的意见建议1035条次。在整改落实方面做到“实”，学校及时把实施方案中确定的重点任务细化分解为30项具体任务，对征集到的意见建议提炼出重点问题180项，逐项建立台账。对于师生反映强烈的问题，学校将其作为重大专题，成立专门工作班子研究具体解决方案，全力推进落实。

　　在建章立制方面做到“适”，注重用制度固化教育实践活动成果，共梳理学校层面的规章制度255项，其中，保留167项、废止11项、修订43项、拟新立34项，使联系师生、服务师生制度化、常态化。

　　三、明确五个抓手，强化学校特色。学校明确了树立典型示范标杆、转变机关工作作风、培育良好课堂风气、深化志愿服务活动、拓展“太行山道路”五个基本抓手，开设“农大好故事”专栏，树立典型样板，传播正能量；校部机关确定16项作风整改内容，开展改进工作承诺活动，带头正风肃纪；开展“不做低头族，上好每堂课”主题活动，大力推进学风建设；开展“美化校园，志愿清障”、“随手关灯，节能校园”等系列主题志愿服务活动，引领学生自觉践行社会主义核心价值观；坚持用“太行山精神”兴校育人，积极服务经济社会发展等。

　　总体来说，学校教育实践活动开局有力，进行有序，运转良好。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：各单位活动开展情况还不够平衡，重视程度也不一样；抓班子的学习多，抓普通党员师生的学习少；征集到的意见建议工作层面的多，“四风”方面的少等。针对存在的问题和现象，5月下旬，学校组织各单位利用一周多的时间集中进行“回头看”，总结经验、纠正问题、查漏补缺，绝不把第一环节存在的问题带入到第二环节。

　　5月22日，经河北省委督导组评估同意，我校教育实践活动顺利转入查摆问题、开展批评环节。为此，学校制定了详细的工作安排，正按照要求紧张有序地开展查摆问题、谈心交流和撰写对照检查材料工作，为开好领导班子专题民主生活会打下坚实基础。

　　抓内涵促发展办人民满意大学

　　沈阳农业大学党委书记迟维意

　　学校结合内涵发展实际，以维护群众利益为主线，扎实开展学习教育，坚持开门征求意见，做到立行立改。

　　一、领导带头示范。一是真学真懂真用，学习教育入脑入心。校领导指导校教育实践活动领导小组创建了“一群”、“一网”、“一报”三个信息平台，有效推动教育实践活动开展。创新运用推广“思维导图”学习工具，将学习内容图像化、层次化，提高了学习的质量和效率。

　　校领导班子成员带头深入基层走访调研，除在分工负责的单位建立联系点外，还重点建立了一批学院、教学单位联系点，密切与基层一线工作互动联动。校领导班子成员深入联系点45次；做专题辅导报告11场；主持参加座谈会33场。

　　二是听全听实听细，听取意见广泛深入。校领导带头开门听意见，按分工限期逐条解决。学校通过多种方式征集意见369条，即知即改，对干部群众反映强烈的突出问题建立台账。

　　二、贯穿“一条主线”。一是把握主要矛盾，维护群众根本利益。党委认真分析现阶段学校发展的两个主要矛盾是“内涵建设质量的提升和管理服务水平的提高”，出台《关于进一步加强内涵建设的若干意见》，成为学校深化改革的具体“施工图”。

　　二是解决具体问题，维护群众现实利益。学校始终坚持以人为本，最大限度改善“校园民生”。新建校医院和浴池，解决师生看病难、洗澡难问题；青年教师反映因教学科研工作不能及时接孩子放学，学校实施附属中小学延时放学制度；严格执行财务预决算制度，让每一笔钱都在阳光下运行。深化本科、研究生教育综合改革，启动“科技倍增计划”，出台《高层次人才引进管理办法》，设立人才培养引进专项资金，连续3年每年投入1亿元。

　　三、解决突出问题。一是直面“三个问题”，专心办学治校。党委领导下的校长负责制就是要坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度。党委统筹学校的重大事项，全力支持校长依法治校，使党的工作和行政工作有机结合，杜绝了党政“两层皮”、“各唱各的调”的现象。

　　解决校级领导干部集中精力办学治校的问题，使学校各级领导干部把主要精力用于为公共利益服务、为群众利益服务。学校出台相关文件，对校级领导“工作时间不能从事个人学术活动和与学校发展无关的社会活动”、“开展科研活动所发生的各项费用，不得在学校办公经费中列支”等做出规定。解决领导干部与民争利的问题，把有限的内部资源、平台、利益，主动留给群众、让给教职工。

　　二是聚焦“四风”问题，落实“八项规定”。截至目前，学校废止制度79项、修改26项、新建16项，调整清理办公用房2463平方米，清理超标车6辆。今年前5个月，“三公”经费支出同比减少44%。新校区建成后，不搞豪华装修、不添置新办公桌椅。校机关实行开放式办公。学校规定，召集院系正职开会必须经党委书记、校长批准，减少基层的会议负担；会议发言开门见山，不说空话、套话，等等。

　　我们将认真开展好批评和自我批评，解决好群众反映强烈的突出问题，按照教育部要求和部署，团结带领全校师生员工创造新辉煌，办人民满意的大学。

　　坚持问题导向注重活动实效推进学校全面发展

　　长春理工大学党委书记骆孟炎

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，长春理工大学校院两级领导班子、广大党员干部以教育实践活动为契机，坚持问题导向，重点查找并解决自身的“四风”问题、群众关心关注的实际问题和学校发展建设中的突出问题（简称“三大问题”）。

　　一、坚持问题导向，真学真查真改。我们从一开始就强调问题导向的重要性，要求广大党员干部以问题为导向，积极查找问题，勇于正视问题，深入剖析问题，真心解决问题，真学真查真改，以解决问题的实效取信于广大师生，凝聚力量。

　　一是带着问题学习。要求党员领导干部带着破解“三大问题”的目标学习，对照“三严三实”要求，边学习、边思考、边寻求破解办法。

　　二是找准查实问题。校领导班子率职能部门负责人，对全校21个基层单位逐一进行深入调研，在每个单位做到了“望、闻、问、切”。“望”：遍访教学科研实验平台；“闻”：听意见“不辩解、不反驳、不喊冤”；“问”：询问目标集中在“三大问题”上；“切”：及时诊断，立知立行。

　　三是着力整改问题。我们明确了“13个专项整治”任务，在落实中做到“六个有”，即有具体目标、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。第一批问题清单已整改完成，第二批清单也已经公布。

　　二、注重活动实效，推进学校发展。走群众路线，解决“四风”问题，归根结底就是要提振班子精气神，带动相关问题解决，提升师生满意度，汇聚改革正能量，办好人民满意的高等教育。

　　一是把活动实效体现在推进学校内涵发展上。学校每位领导班子成员对分管工作领域的改革问题开展了专题调研，组织研讨，形成了改革思路。制定《长春理工大学创新人才培养方案》，出台《长春理工大学实施“软实力”工程的意见》，推进学校内涵发展。

　　二是把活动实效体现在解决师生最关切的问题上。我们从师生最关切的问题入手，提高教职工工资待遇，实施班导师制度，增设通识选修课，实施阳光招生计划，全面建成学生食堂“可视厨房”，完成家属区环境改善工程等。

　　三是把活动实效体现在常态化、长效化机制建设上。针对干部队伍建设存在的问题，按照新时期好干部标准和新《条例》规定，完善中层班子和处级领导干部任用考核机制；针对决策机制建设存在的问题，进一步完善党委常委会、校长办公会和学院党政联席会议制度；针对“三公”经费管理中存在的问题，建立刚性约束机制。

　　三、存在问题及改进思考。3个月以来，我校教育实践活动初见成效，但也存在一些苗头性问题。概括出来就是“一热一冷”和“一强一弱”。“一热一冷”，就是在解决师生关心和学校发展的实际问题上相对较“热”，在解决领导干部“四风”方面的问题上相对较“冷”，师生群众提得不多。“一强一弱”，就是在解决学校问题的层面上力度较强，在解决学院、机关部处室问题的层面上，力度较弱，效果不够显著。

　　下一步，要进一步加强领导、强化督导、注重引导。各级党组织对活动负总责，活动中要强化责任担当；督导工作要从严把关；舆论宣传要加强引导，以“先辈先进”为镜，在选树先进典型、营造良好氛围上下功夫。

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编辑：尹盼秋