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努力巩固经济稳中向好的趋势和基础

//m.auribault.com 2015-10-08 来源：求是

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　　稳中向好的主基调没有改变

　　今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，党中央、国务院保持战略定力，牢牢把握发展大势，科学实施宏观调控，坚定不移依靠改革创新释放发展活力，持之以恒推动经济结构调整，保持了国民经济的平稳健康运行。当前，中国经济虽然正在承受“三期”叠加带来的较大下行压力，但经济运行中的积极因素集中涌现，结构调整稳步推进，质量效益持续提高。总的看，中国经济缓中趋稳、稳中向好的主基调没有改变。

　　一方面，国民经济运行总体平稳。当前我国经济的“稳”主要体现在增长稳、就业稳、物价稳和收入稳，7%的经济增长、700多万人的新增就业、约2%的物价涨幅、城乡居民收入增速快于经济增速这样一个组合，表明我国经济仍在合理区间运行。

　　增长稳。从年度看，2012—2014年，国内生产总值每年分别增长7.7%、7.7%和7.3%，经济增速稳定在7%—8%的区间。从季度看，2012年一季度至2015年二季度，GDP季度增速最高为8%，最低为7%，波动幅度逐步收窄。在世界经济复苏乏力、国内“三期”叠加影响深化的情况下，我国经济增速持续稳定在7%—8%，是十分不容易的。

　　就业稳。2012—2014年，全国城镇新增就业每年分别为1266万人、1310万人、1322万人，连续三年增加。今年以来，就业形势继续保持基本稳定。上半年，全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%；31个大城市城镇调查失业率虽然有所波动，但基本稳定在5.1%左右。在经济持续面临较大下行压力的情况下，就业形势保持基本稳定，一方面是党中央、国务院坚持深化改革，大力推动创业创新的结果；另一方面是因为我国产业结构发生深刻变化，经济增长对就业的吸纳能力不断增强。

　　物价稳。2012—2014年，居民消费价格指数（CPI）每年分别上涨2.6%、2.6%、2%.今年1—8月，CPI同比上涨1.4%；分月来看，CPI月度最高涨幅2%，最低0.8%，波动较小。物价水平稳定，为经济结构调整提供了较大空间，也为实施宏观调控提供了回旋余地。

　　收入稳。近年来，城乡居民收入保持较快增长，增速快于同期经济增速。今年上半年，全国居民人均可支配收入10931元，同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，增速比GDP快0.6个百分点。居民收入保持较快增长，且增速快于经济增速，主要原因有两个：一是就业形势较为稳定，且工资性收入快速增长；二是中央加快收入分配体制改革，加大社会保障建设力度，居民转移性收入增加较多。

　　另一方面，发展态势稳中向好。我国经济运行在保持总体平稳的同时，结构调整和转型升级步伐加快，市场活力和增长动力积聚增强，体制改革和创新驱动扎实推进，民生改善和生态环保成效显著，发展态势在朝着向好的方向转化。

　　经济增长换挡不失势。当前，我国经济已进入转型发展的新阶段，支撑经济增长的内外条件均发生深刻变化，经济潜在增长率和实际增速不可避免地有所下降。但要看到，尽管经济增速有所放缓，发展势头依然良好，特别是与过去相比，随着我国经济总量扩张，当前1个百分点的增长对应的增量相当于过去的几个百分点。2014年，我国经济增长7.3%，所对应的经济增量在8000亿美元左右，相当于我国上世纪90年代中期一年的GDP总量。

　　结构优化、转型升级加快推进。经济增速放缓倒逼企业加快转型，加上政府定向调控政策的主动引导，经济结构调整和转型升级步伐明显加快。经济由服务业主导的特征更趋明显。近几年，我国服务业占国民经济比重不断提升。上半年，第三产业占国内生产总值的比重达到52.5%，比上年同期提升2.1个百分点。工业中高技术产业发展势头良好。1—8月，规模以上高技术产业增加值同比增长10.4%，增速比规模以上工业快4.1个百分点。消费对经济增长的贡献提升。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达60%，比上年同期提升5.7个百分点，比资本形成总额的贡献率高24.3个百分点。

　　新增长动力不断孕育成长。近年来，我国个性化、多样化消费渐成主流，基础设施互联互通和一些新兴领域投资较快增长，新产业、新业态、新产品蓬勃发展，对经济增长的支撑作用不断增强。旅游、文化等市场需求持续增长，成为产业快速发展的新增长点，高技术产业增速明显快于整体工业，大众创业、万众创新的新格局正加快形成。随着政府持续加大简政放权力度，新的市场主体不断涌现，市场的动力和活力不断增强。

　　发展目标更趋向以人为本。近年来，我国在发展上更加注重经济、社会、自然的和谐，更加强调经济发展的质量和效益，更加聚焦就业、收入、物价等民生指标，采取的一系列政策措施效果日渐显现。城乡收入差距连续缩小。“十二五”以来，农村居民人均收入增速持续快于城镇。今年上半年，农村居民人均可支配收入同比实际增长8.3%，实际增速比城镇居民快1.6个百分点。能源利用效率持续提高，污染物排放量下降。2014年，化学需氧量排放比2013年减少58万吨，连续第二年下降；二氧化硫排放量1974万吨，减少70万吨。

　　综合看，当前我国经济仍然运行在合理区间，经济发展的积极因素不断累积，呈现出总体平稳、稳中向好的发展特征。中国的平稳发展也惠及世界，今年上半年中国对世界经济增长贡献率为30%.事实证明，中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力源之一。需要指出的是，对于当前的形势要有全面客观的认识：稳中向好并不意味着一定稳中有升，也不意味着稳中无忧，在经济结构深刻调整、发展动力转换的过程中，长期矛盾和短期问题相互作用，各种潜在风险和问题会逐步暴露，稳中有险、稳中有难。对此我们要有清醒认识，看清经济发展大势，既要保持定力、坚定信心，又要迎难而上、主动作为，科学把握经济运行的内在规律，主动适应经济发展新常态，全力应对经济下行压力，努力巩固经济稳中向好的基础。（国家统计局综合司司长盛来运）

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编辑：周文

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