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为建设祖国西部生态屏障作出积极贡献
马金元
//m.auribault.com 2016-08-24 来源:宁夏日报
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  习近平总书记来宁视察时指出,宁夏是西北地区重要的生态屏障,要大力加强绿色屏障建设。总书记的讲话极大振奋了全区干部群众建设美丽宁夏的信心与决心,更为全区投身美丽宁夏建设注入强大动力。

  强化生态红线的约束作用。牢固树立生态红线观念,强化“底线思维”,采取最严厉的措施维护生态安全生命线。按照《关于落实绿色发展理念,加快美丽宁夏建设的意见》明确的目标任务,加快制定森林、湿地红线,从空间上明确保护区域和范围,确保面积不减少、性质不改变、功能不降低,探索更具刚性和约束力的生态红线管控制度。积极参与、主动开展空间规划“多规合一”试点工作,推动林业规划融入全区空间规划“多规合一”,努力构建科学合理的生产空间、生态空间、生活空间。加快推进林地变更调查更新“一张图”工作,建立林地“一张图”更新应用机制,全面加强林地和森林资源管理。

  突出精准造林的基础作用。牢固树立绿随人走、树随水走的绿色发展理念,进一步转变造林绿化方式,紧紧围绕“四大生态功能区”建设,全力推进灌区绿网工程、湿地恢复保护工程、防沙治沙工程、移民迁出区生态修复工程、天然林保护和三北防护林工程等,构织带网互补、板块支撑的生态安全格局,有效提升我区森林覆盖率。紧抓规划精准、措施精准、投入精准、考核精准四个关键环节,把造林绿化的重点向有人有水的地方倾斜,有效增加绿量、提高绿效。建立造林绿化竞争机制,项目资金向造林积极性高、工作抓得实、成林转化快的市、县(区)倾斜,推动造林绿化集中攻坚、集中突破。积极开展城乡绿化,以城市、乡村人居环境为重点,加快建设绿色城市,创建森林城市、园林城市,建设个性鲜明、特色突出的多彩村庄,确保到2020年,全区森林覆盖率提高到15.8%,全区森林蓄积量达到1000万立方米,湿地保护面积稳定在310万亩,修复荒漠化、沙化土地450万亩。

  提升资源管理的保障作用。美丽宁夏建设,必须把资源管理放在更加突出的位置,坚持建管治并举,山水林田路综合治理。全面落实森林资源保护发展目标责任制,建立森林、林地、湿地长效管护机制,确保林木有人栽、有人管。加强林业国家级自然保护区基础设施建设,促进森林资源的可持续增长。创新造林营建模式,稳定森林生态系统。认真落实《森林防火条例》,把森林防火的责任牢牢扛在肩上。开展野生动植物拯救行动,重点建设一批保护站,对珍稀野生动物和古树名木进行保护。争取建设国家公园,有效保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。

  发挥机制创新的驱动作用。稳步推进林业改革工作,确保国有林场改革、湿地产权确权等重点改革工作按期完成,释放改革红利,激发内生动力。主动服务供给侧结构性改革,积极探索林业供给侧改革的有效方式和路径。紧紧围绕我区林业改革发展重大现实问题、重要领域、关键环节,坚持有所为有所不为,积极开展林业科技创新。坚持战略和前沿导向,突出生态修复、基层科技推广等重点环节,最大限度激发林业发展活力。创新林业工程投融资模式,积极建立政府引导、银行融资、企业自筹、社会参与的多元化、多层次投融资机制,引导民间资本和社会力量参与美丽宁夏建设。探索建立美丽宁夏建设责任追究机制,参与制定领导干部生态绩效离任审计和生态损害责任终身追究制,加大生态环境损害赔偿和生态破坏处罚力度,努力用制度红线守住绿色底线,用制度红利创造绿色财富。

  弘扬生态文化的引领作用。培育弘扬生态文化,让生态文明价值观深入人心。大力开展公民爱绿护绿行动、绿色共享行动,借助爱鸟周、湿地日、植树节等重大节日,广泛开展各种形式的生态文明和美丽宁夏宣传教育,向全社会传递爱绿护绿、共同建设美丽家园的正能量。全面开展全民义务植树行动,提高全民义务植树尽责率。引导设立造林绿化基金,完善社会多元参与机制,以生态文化、绿色理念的广泛传播,引领美丽宁夏建设。(作者系自治区林业厅党组书记、厅长)

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