中工网评论员 郭振纲

据7月16日《工人日报》报道，为进一步推动产业工人队伍建设改革，2022年底，山东出台相关办法，探索实行“专精特新”企业职称申报举荐制。济宁市任城区在“专精特新”“单项冠军”等技能人才密集的企业推行职称申报“董事长举荐制”，探索出“谁使用、谁举荐、谁评价”的职称评价新模式。2023年以来，有11名产业工人通过董事长或研发创新团队举荐，打破常规快速晋升为高级工程师。

“董事长举荐制”对原来主要“凭学历”“熬年限”的职称申报方式进行了改进——技术创新能力突出、取得原创性科技成果、作出重大贡献的“专精特新”中小企业和制造业“单项冠军”企业的优秀工程技术人才，无须逐级晋升，经企业董事长或研发团队技术带头人举荐，可不受原职称资格、学历资历、工作年限、继续教育等条件限制，直接申报工程技术系列高级职称。这大大缩短了技能人才晋升的周期，也让更多“专精特新”企业专业技术人才实现了快速晋升。

《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出，改进产业工人技能评价方式，优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。以此为引领，各地在打通“产改”政策落实落地“最后一公里”，赋予企业育人、引人、用人自主权方面推出了不少新举措，取得了不少新成效。

比如，一些地方打破技能评价与职称评审之间界限，实现高技能人才与专业技术人才之间的融合互通，一大批高技能人才获评高级技术职称；一些企业将获全国技术能手的高技能人才同技术管理人员一起纳入后备干部人才库，打破了产业工人成长的“天花板”；一些地方明确世赛、国赛等劳动技能大赛的获奖者可破格晋升高级技师职业资格或高级技术职称……这些举措让技能人才晋升有了更多的新路径，也激励着各类技能人才努力创造创新，走好“技能报国”之路。

一些企业聚集着不少高技能人才，企业了解他们的技能水平和贡献度，也希望帮助他们实现快速成长，进而发挥出更大作用。引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价，很重要的一方面是让企业科学、合理、公正地设定评价标准和评价机制。当前，我国在高技能人才认定和高级技术职称方面有不少“硬杠杠”，集中体现在学历要求、资历要求、重大技术创新成果要求等。尽管有些地方在一定程度上放松了相关要求，在一些特殊行业和领域增加了不少“破格”渠道，但这些渠道依然有待进一步拓展，企业自主评价的占比依然较低，由此导致不少产业工人依然被挡在了技能等级认定和职称评定的“门槛”外，高技能人才成长之路依然任重道远。

给企业更大的技能评定自主权，在既有通道上不断“松绑”是大势所趋，但鉴于我国产业工人队伍庞大，不同所有制企业技能认定和职称评定的权限和路径不同，打开自主技能认定和职称评定的“入口关”，还需不断探索和创新。开辟更多像“董事长举荐制”一样，让更多职工能参与，让大国工匠、高技能人才等进行评审并举荐的途径和方式，是符合“产改”要求的新路子。

发展新质生产力需要不断培养新型劳动者。作为新型劳动者队伍的中坚力量，高技能人才的培育、成长、作用发挥至关重要。期待各地本着“从实践中来，到实践中去”的原则，通过不断创新，探索出更多畅通产业工人职业发展通道的新做法、新路径。