改革、转型的年代，政府总在风口浪尖。今年“两会”总理答记者问，再谈政府简政放权，被众多媒体拿来作标题的一句话是，“用减政府权力的‘痛’换群众办事的‘爽’”。此外，在有关创新型企业生长环境的讨论中，政府又被期冀“补齐‘氛围’的短板”。

　　表达各异，意思相同，都希望政府能营造一个有利于企业成长、百姓安乐的大环境。

　　“揪”住政府不放，一是因其权力需要监督；二是当下“氛围”确有短板，“补齐”大有空间。最近的例子，即由武汉诞生了首家“独角兽”（估值达到10亿美元以上的初创企业）斗鱼引发开来。“独角兽”关乎经济发展的方向性、成长性、创新性，它们的诞生将使城市地位被重新估量，哪个不希望自己的城市多些如此“兽”类呢？而这些企业恰恰对城市“氛围”有较高要求，相对应地，对他们的资源（包括服务）倾斜更可想见。事实上，自去年起，武汉在支持城市“互联网+”成长方面，就新政频出，“政策”迭现，奖励倍增，彰显政府伟力的同时，或令某些传统经济体眼红。

　　由上可知，补齐“氛围”短板，政府动用手中资源是个好办法。然而资源（包括行政方面的）本质上是稀缺的，从而对政府行为构成了硬约束。政府帮企业，或雪中送炭，或锦上添花，或差强人意，或过犹不及，一句话，把握好其中的度，学问大了去了。

　　客观而言，当前语境下，相对于政府，企业和民众仍处弱势，“放权”的呼声才会不绝于耳。放权说来简单，其实有“消极放权”和“积极放权”之分，前者之放权，如总理所言，基本相当于“放任”，权力一放反正没我什么好处了，干脆听之任之，撒手不管，落得清闲。后者才是以企业和民众需求为本位，有所为、有所不为，最终目标，只为自己的服务对象“爽”。

　　在竞争全国互联网产业版图的压力下，各地方政府没准都在努力“补齐‘氛围’的短板”。这里的关键或前提，是你要搞清楚自己究竟“短”在何处，换言之，你得拿准企业的脉象，看他们到底需求什么。这学问，政府大可从对“独角兽”的争取中有所悟，在今后的职能转变中更有所为。