陕西省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，靖边县几个养羊场发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。养了几百只羊的村民称没拿到过钱，“田局长家的羊才几十只却领了十几万。”田表示“羊是流动的数不清”。

　　标榜的拥有万只羊的养场，实际数量只有几百只。面对质疑，当地畜牧局局长的一句——羊是流动的，谁能数得清的辩驳，实属滑稽和轻佻。不过置于“骗补”的语境下，这又未尝不是一种客观陈述：正是因为羊只数量被“人为”的“数不清”，所以“以少充多”、弄虚作假的“骗补”戏码才能得以堂而皇之的上演。

　　财政补贴的数额是一定的，所以存在“骗补”也就一定存在“失补”现象。媒体调查中“没拿到过钱的村民”就是印证。更进一步的追问是，在当地具有类似“骗补”嫌疑的羊场还有多少？到底是上级部门无所察觉，还是牵连到更高层面的权力勾连和联合骗补？而对应羊只数量上可能存在的“虚报”，当地畜牧局在2015年底回顾“十二五”成就时，所对外公布的一组数据，如2015年底，全县羊饲养量达235.2万只，猪58.2万头……分别比上一个五年增长32％、10.6％，实现畜牧业产值18.2亿元，是否也涉嫌存在政绩造假？

　　这一幕“数羊游戏”，不过是当地财政补贴发放乱象的一个缩影罢了。在落实过程中，由于发放程序存在漏洞，出于对于补贴的追逐，弄虚作假，暗通款曲等行为，很难说是个案。甚至由于补贴发放的监管不严，导致一些企业把更多心思放在如何套取补贴上，而无心去提升企业的竞争力。

　　因此，对于这类现象的反思，有必要从两个方面入手。一是，要加大对财政补贴对象信息的审核力度，简化补贴下沉过程中的“经手环节”，并提升透明度，对于补贴对象和补贴额度等信息予以充分公示，同时从法律层面加大对于“骗补”行为的打击力度；二是需对财政补贴这一形式予以反思和完善。比如近些年来，就不断有声音提出，应该用减税的方式来代替直接的真金白银式补贴，以从根本上压缩弄虚作假“骗补”的空间。