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谁来制约拒不应诉的政府
刘勋
//m.auribault.com 2016-02-19 来源: 齐鲁晚报
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  自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下,七旬妇状告陕西省华阴市政府违法行政。在半年诉讼期内,被告华阴市政府既不应诉也不出庭,在法院判决后依然不闻不问。(2月17日《华商报》)。

  依据行政诉讼法以及相关法规,行政机关拒不出庭应诉,法院也只能进行缺席判决,依据证据规则让缺席的政府承担不利后果。除了依法判决政府败诉之外,法院没有权力对拒不出庭应诉的政府作出更严厉的处罚。

  全面推进依法治国,没有任何理由放任这类拒不出庭应诉的行政机关,必须建立行之有效的约束制度,而不能依靠法院有限的司法权力和社会舆论的谴责。如果要约束这种任性而为的政府,管好政府的领导干部是关键,也只有让领导干部真正敬畏法治、尊重法院,这种对法院应诉通知置之不理的行政机关才会销声匿迹。

  毋庸置疑,是否积极出庭应诉是行政机关法治建设成效的重要内容,因此将出庭应诉情况作为衡量其工作实绩的重要内容是未来的趋势,更是考察领导干部综合素质的重要标准之一。所以各地组织人事部门、公务员管理机构应及时完善领导干部政绩考核指标体系,提高行政机关领导干部依法行政的责任意识。

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