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谭浩俊：“靠山吃山”可不是什么小病

//m.auribault.com 2015-09-14 来源：红网

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　　中共武汉钢铁(集团)公司委员会于近日通报巡视整改情况，通报称，巡视期间和整改期间，有42名领导人员报告有亲属围绕武钢做业务。其中，有14家企业是在领导人员任职单位或管辖范围内做生意，已于8月底清退完毕。

　　所谓亲属围绕单位做业务，就是常说的“靠山吃山”。一个武钢，就有多达42位领导人员的亲属在围绕企业做业务，且仅仅指的是“亲属”，虽称不上亲属，但关系可能一点也不亚于亲属的还有多少，可能就是一笔永远也算不清的账了。这也意味着，如果不是中央巡视组的巡视，武钢集团将一直为这些“靠山吃山”者输送着利益，而国家和企业利益则一直在这样的输送中受到损失。

　　虽然在市场经济下，和谁合作，本身并没有固定的程式，而应当依据企业发展的实际，按照公平、公正、公开、透明的原则执行。其中，也包括与企业可能存在关系的经营者。问题在于，像武钢这样的大型国有企业，掌握着庞大的社会资源，且关系十分复杂，在现行监管制度下，根本没有办法杜绝经营过程中可能出现的违法乱纪、贪污腐败现象。因此，一旦有亲属介入到企业的业务中来，就不可避免地会出现“靠山吃山“现象，不可避免地出现各种违法乱纪和贪污腐败问题。在这样的情况下，就只能对企业领导人员的亲属说“不”，这也是党纪所必须遵循的原则。

　　事实上，这种“靠山吃山”的现象，并非武钢特有，也非企业专利。早在去年11月中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况时，就明确提出，在一段时间内，一些领导干部插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购，教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出。也就是说，在党政机关，“靠山吃山”问题同样相当突出。

　　事实上，从这些年来各个领域、特别是工程建设领域的情况来看，“靠山吃山”现象可以说随处可见，很多领导人每更换一个地方，就会带去一批“靠山吃山”者，以至于有人认为，干部异地交流的主要目的之一是预防腐败，想不到异地交流带来了“靠山吃山”的新的腐败方式，且扩大了腐败的范围、增加了腐败的通道。

　　虽不能说“靠山吃山”是干部异地交流带来的，但异地交流干部利用权力优势从事“靠山吃山”的交易，却又不能不防。就像武钢的“靠山吃山”问题一样，应当不都是武汉本地人，也应当包括那些异地交流来的领导人员。这就进一步告诉我们，“靠山吃山”已不只是什么小病，而是已侵入到党政机关、国有企业肌体的病菌，且正在划算和恶化，如果不采取强有力的措施，将严重动摇执政基础，动摇广大群众对党和政府的信任。因为，贫富差距的不断拉大，很重要的一方面就是类似“靠山吃山”这样的权钱交易、利益输送、财富流失，导致社会财富分配越来越不合理。

　　尤其需要注意的是，按照中央巡视组的要求，武钢等已经对相关问题进行了整改。但是，整改能否到位，能否通过整改杜绝类似问题的再发生，却是值得思考的问题。因为，国家审计署近日公告的三峡集团审计情况，就提到了一个屡审屡犯的问题，且发生在工程招标领域。也就是说，整改确实是整改了，整改是否到位，就是企业或单位说了算。而从屡审屡犯的结论看，整改更多的成为了一种摆设、一种应付。不然，不可能出现屡审屡犯的现象。

　　也正是基于这样的考虑，我们认为，对“靠山吃山”这样的权钱交易现象，决不能仅仅满足于整改就算大功告成。真正的整改，是要确保问题不再发生，而不是就问题整改谈问题整改，而应当上升到行为规范和权力约束，从而斩断包括“靠山吃山”在内的各种权钱交易、暗箱操作、贪污腐败行为。同时，为了消除其他有权者从事“靠山吃山”等权钱交易的冲动，对通过这种方式获得的利益，应采取追缴制，不让这样的行为成为既得利益。如果这样，可能效果会更好一些。

　　总之，对“靠山吃山”等违法行为，必须“零容忍”。“乱世用重典”，在“靠山吃山”等违法乱纪现象比较严重的情况下，加大一些约束和制约力度，是颇有必要的。

　　文/谭浩俊

编辑：丁斌斌