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国企改革别把既有的优势改掉了

周兴旺

//m.auribault.com 2015-09-15 来源：中工网—《劳动午报》

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　　随着中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》公布，国企改革的指导意见终于“靴子落地”。

　　国企改革并非始于今日，可以说从改革开放伊始，国企改革就开始了。但时至今日，国企改革依然是块“难啃的硬骨头”。

　　国企为什么需要继续深化改革？主要还是因为国企尽管历经多轮改革，依然存在着不少严重的问题。国企的最大问题是什么？

　　一言以蔽之，就是“大得吓人，效率也普遍低得吓人”：我国现有的央企加上地方国企达15.5万户，拥有国有资产104.1万亿元，现有职工约3700万人，这个摊子之大在全世界独一无二。但是，全国国企有65%陷入不良债务，能源、矿业、钢铁、化工等数十个行业普遍陷入巨额亏损，有点企业一年能亏数十亿美元。

　　但在帮助国企摆脱低效困境的众多招数中，长期以来一直奉行的药方子就是学习西方的私有化，认为国企改得越像西方的私企，就会变得越好。在服用这种药方接近30年后，我们不得不说，这个方子不靠谱。不但不靠谱，而且还遗祸不浅。

　　模拟西方私有化公司的路子，不仅造成了国有资产的大幅度流失，而且造成国企大面积出现消极腐败现象。著名的中石油公司，此次巡视整改，一次性处分各级一把手就达129人。这就说明存在国企领域的如此严重的消极腐败现象，过去希望用一剂来自西方的偏方治愈国企沉疴的想法太天真了。

　　新一轮国企改革指导意见有很多亮点，但最大的一个亮点当属加强和改进党对国企的领导，充分发挥国企党组织的政治核心作用。

　　众所周知，在企业中不断加强党的领导，这是典型的中国特色，与经济学界大佬们言必称“美英”的路径很不相容。前些年的国企改革之所以走了很大的弯路，归根结底也与国企改革设计迎合西方经济学语境有很大的关系。

　　现在急需正本清源的是，在国企改革中坚持党的领导、创新党建、坚持全心全意依靠工人阶级、维护职工合法权益等政治原则，不仅不是国企改革的“阻碍”，而恰恰是国企改革的最大优势。

　　纵观国企改革的历史，凡是党组织坚强有力、纪检监督完备健全、工会依法发挥作用的企业，那里的经济效益与社会效益普遍较好，消极腐败发生的概率也很低。凡是党组织作用涣散、纪检监督松散、工会组织软弱的企业，那里的改革就容易走上邪路子，甚至导致“人亡政息”的大败局。

　　数十年来，国有企业的党建和工建，已经形成了一整套行之有效的工作规程和方式方法，这是国企的优良传统，也是国企改革与发展的独特优势。在进一步深化国企改革的进程中，这些既有的优势只能加强不能削弱。而今更有必要在理论上明确，要想使新一轮国企改革避免重蹈过去的一些覆辙，就必须坚持和发挥这些既有优势，使国企改革始终沿着正确的方向迈进。

　　靡不有初，鲜克有终。改革之所以是艰难的事业，就是因为改革涉及到深刻的利益调整。国企改革尤其艰辛，也是因为改革必然会触动那些“既当高官又拿高薪”的少数人的奶酪，他们最喜欢的改革方式就是在没有监督的情况下私相授受，最终实现“一夜暴富”。中央的指导意见提出，混合所有制经济改革不设时间表，不搞全覆盖，说明中央高层对一些既得利益者的心思摸得很透，所以提前发出了警示。而保证国企改革顺利进行的最大政治保证，也必将来自于党组织的坚强领导和工人阶级的奋发有为。

编辑：周文