水库旁、景区内，违建昭昭，为何只见地方国土部门在“单挑”违建？

　　据《京华时报》近日报道，河南巩义市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照“非法占地一平方米处罚3元”的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。执法者表示，违法占地的处罚标准太低，也增加了执法难度。

　　毁林占地、违建别墅，最后按每平方米3元罚款处理。这柔情似水的罚单显然不如“罚酒三杯”有趣。2015年12月，巩义市国土资源局“对非法占用的126平方米土地，按每平方米3元罚款，共378元。”这不到400元钱成了违建的催化剂，让占地面积扩大了十倍不止。今年2月，第二次处罚“恢复土地原状，对非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元处以5536.5元罚款。”

　　第一张罚单，不到400元；第二张罚单，不到6000元。对于偌大的别墅来说，有了这“柔情罚单”垫底，心里踏实得就像超级玛丽吃了金色小星星，可以无视一切路障。至于“恢复土地原状”，谁不知道国土部门没有拆除权呢？在占地者眼里，国土执法的威力实在小菜一碟。

　　可问题是，水库旁、景区内，违建昭昭，为何只见地方国土部门在“单挑”违建？

　　低标准的罚款也许是国土部门的选择，依法拆违却是城管等执法部门的法定权力。2013年8月，媒体密集曝光了北京人济山庄4号楼楼顶覆盖上千平方米违建，被称作“最牛违建”，经过城管等部门的监督推进，历时一年拆完。此后，其他城市的最牛违建基本也搭上这阵风被清理。那么，青龙山慈云寺景区内违建，为何只见国土部门在单打独斗？景区管理部门、环境保护部门、城管等直接执法部门去哪儿了？当然，能有本事如此大费周章搞违建，没点“套路”显然不成，不然别说违建，普通人怕是在景区内搭个棚子都不太可能。

　　违建的嚣张，对应着执法的软弱。拿当地国土部门来说，其解释为参照《河南省（中华人民共和国土地管理法）及其配套法规行政处罚裁量标准》第五大项第二小项“占用其他土地面积在3335平方米”的阶次标准，其非法占地属轻微违法行为，只能按照每平方米处罚3元的标准进行处罚。果然只能如此吗？2014年，河南省南阳市鸭河水库冒出了一片豪华别墅群，除了拆除建筑，还罚了30万元。其实，毁林有毁林的罚单、违建有违建的板子，再不济，还有水库和环保的相关法规，多管齐罚、各自硬气，何至于闹出“3元钱标准”的闹剧？