3月14日，十二届全国人大四次会议邀请交通运输部部长杨传堂就“深化出租汽车改革与发展”相关问题答中外记者提问。谈到网络约车时，杨传堂透露：“网约车我坐过，有些中央领导同志也坐过。”（据3月15日《工人日报》报道）

　　伴随着网络技术的发展，相比传统的出租车，网约车极大改善了我们的出行方式。虽然情理上，网约车已经获取了大部分人的认同；但法理上，网约车还没有取得完全合法的“身份”。那么，二者矛盾何在？

　　目前，绝大部分网约车属于私家车，当私家车通过提供社会服务来赚取额外经济利益时，这必然会涉及到公共服务和客运安全，也必须要接受法治化规范。正如杨部长介绍，“从世界范围来看，各国对网约车如何实施监管，一直争议不断，德国、法国、西班牙、日本等许多发达国家对网约车持完全禁止的态度，美国各个州也是有禁有放。”可见，如何实施有效监管是桎梏网约车发展所在。

　　不过，我国政府对待网约车态度不可谓不开放。去年4月，国务院制定印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+便捷交通”也涵盖其中。去年10月，交通运输部牵头起草了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并开始征求社会意见。

　　可以说，为满足百姓的出行需求，政府部门“蛮拼的”，有关方面也应该凝聚起广泛共识。

　　首先，提高出租车服务质量。毫无疑问，新型行业网约车的发展正严重威胁到传统行业出租车的生存。受限于车辆经营权固化和“份子钱”制度僵化，出租车和网约车的竞争就输在了起跑线。交通运输部运输服务司司长刘小明指出，“出租汽车传统业态和新业态需要在一个公平的市场环境下进行竞争。”“互联网+交通”构建的应该是多样化和差异性交通服务体系，网约车和出租不应该是相生相克的，它们的运营方式各不相同，都拥有稳定的受众群体。如果出租车行业能改革得当，二者所具有的天然互补性，可以促进彼此良性竞争。对此，出租车司机没有必要过于“敌视”网约车。

　　其次，规范网约车服务水平。网约车是新生事物，通过网络技术手段招徕乘客。如此，照搬原有的法律法规来管理约束网约车并不妥当，但在没有取得运营资质的前提下，网约车擅自提供客运服务也是属于不合法行为。因此，出台针对网约车的管理制度是非常有必要的。网约车经营者除遵守待出台的相关规定外，还应该在驾驶安全和客运服务上下足功夫，站在乘客需求的角度来思考问题，使新业态切实能除旧革新，保持健康有序运转。

　　可以说，网约车的出现既顺应绿色发展的新理念，也合乎“互联网+”的时代潮流。既然政府已表明了开放态度，百姓也希望改善交通出行条件，各方就应该凝聚共识并积极作为，共同构建起便捷高效的生活方式。

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