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工会改革创新进行时：温情相伴一年间

——海南工会开展“服务农民工年”系列活动纪事

沈刚吴雪君

//m.auribault.com 2014-12-11 来源：中工网—《工人日报》

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　　“我们要带着深厚的感情和强烈的责任感，全力做好农民工工作。”在海南工会，这是一个共识：解决好农民工问题，不仅是一个经济问题、社会问题，也是一个重大政治问题。作为工会人，要真正把农民工当成自己的兄弟姐妹，把农民工在务工、生活中遇到的困难当成自己的困难，以深厚的感情、创新的办法，真挚关爱、真诚服务农民工。

　　而在众多农民工眼中，2014年的海南工会，在大灾之中担重任，于细微之处显真情，“服务农民工年”系列活动给大家带来了切切实实的温暖与感动。

　　“大灾之中，工会人的身影如此高大”

　　今年7月18日，超强台风“威马逊”袭击海南。

　　这是1973年以来登陆我国华南地区的最强台风。即便是见惯台风的海南人，也震惊于“威马逊”的威力：小叶桉、木麻黄等树木，或集体被腰斩，或拧成麻花状。水电停了，交通断了，房屋塌了，人被困了……

　　台风过后，琼岛满目疮痍。216个乡镇、街道受灾，受灾人口325万多人，直接经济损失119亿多元。

　　7月22日，海南省人大常委会副主任、省总工会主席陈海波率工会救灾慰问团来到重灾区文昌市锦山镇，察看灾情，慰问受灾严重的企业、职工特别是农民工。

　　海南“四大名菜”之首的文昌鸡，是文昌市的品牌，也是该市数千养鸡户的主要收入来源。而锦山镇更是文昌鸡主要养殖地，占据了半壁江山。

　　41年不遇的超强台风，重创了锦山养殖业。

　　“30多年的积累，一场台风就没了，至少损失了80万元。27个鸡棚一个不剩，4万多元的饲料泡水发了霉……”62岁的锦山镇北坑村养殖户徐国林眼睁睁看着鸡棚被强风撕碎，后来连看守鸡棚的砖结构小屋也倒了。

　　而在锦山镇友利达种鸡场，投资上百万元的自动化种鸡棚全被摧毁，剩下扭曲变形的钢铁架子，一片狼藉。“60天以下的牧养鸡，基本全军覆没，真是‘一夜回到解放前’。”

　　实际上，该镇有17家文昌鸡种鸡场，2700多个鸡棚，存栏量900多万只，在台风中遭受了毁灭性打击。

　　最让工会人揪心的，是从事文昌鸡养殖业的650多名农民工。当时，几百名农民工临时安顿在镇中心小学，吃住都成问题。

　　面对这些焦虑、沮丧的农民工，工会干部明确表态：“恢复生产之前，你们的生活由党和政府、工会负责。你们的困难，我们帮忙解决，不用担心没有饭吃、没有地方住。”

　　农民工惊喜之余，仍有疑虑：这可不是一个礼拜，也不只是一个月，工会真的都管吗？

　　慰问团询问：恢复生产需要多长时间？

　　答案是，文昌鸡出栏需要两个月，算上前期恢复设施、后期销售，近3个月。

　　“就按3个月算！”他们当即算了一笔细账：吃的方面，按早餐5元、中晚餐各10元计算，一人一天需要25元，650多人3个月大约需要150万元；住的方面，500元一顶的帐篷能住两个人，需要近300顶，大约15万元。

　　“加上其他生活用品，200万元。”省总决定，在原有的救灾款项基础上，追加200万元用于这650多名农民工。

　　随后，在海口市大致坡镇，面对相似的情况，省总决定追加100万元用于当地的300多名农民工。

　　不论是在锦山镇还是大致坡镇，省总领导都特别强调，救灾款项使用前，工会干部一定要亲自进村入户，摸透受灾情况。镇工会要跟踪款项的使用情况，确保把工作做实，让每一笔钱款都用到农民工身上。

　　如果不到3个月就恢复生产，救灾款项还有剩余，工会只有一个要求：都用在农民工身上。

　　“大灾之中，工会人的身影如此高大！”一位受助农民工如此感慨。

　　“工会的帮助实实在在，工会干部真是我们的‘娘家人’”

　　一个农民工的倒下，在海南工会引发了不小的震动。

　　“威马逊”袭琼后，在海口市琼山区环卫局工作的农民工邓育军主动加入垃圾清运突击队。

　　7月25日中午，连续超强度工作6天的邓育军在垃圾焚烧处理厂进行倾倒垃圾作业时，车辆突然倾覆，邓育军不幸身亡，年仅33岁。

　　邓育军的遭遇，迅速引起了海南省总的关注。他们很快了解到，邓育军家经济困难，育有3个孩子，8岁的大儿子邓英文左眼失明，投医问药花费数万元，家里已无钱可治；另外两个儿子是双胞胎，尚在幼儿园。妻子利友香也是在琼山区环卫局上班的农民工，收入微薄。平日里，为补贴家用，家中年迈的老人起早贪黑摆地摊卖水果、捡拾垃圾……

　　7月30日，海南省总工会领导一行来到邓育军老家新坡镇，看望慰问其家属。

　　“得把孩子的眼睛治好，生活上有什么困难，我们全力帮助解决。”省总领导嘱咐家属要把3个孩子照顾好，并表示已把邓育军家属列为困难职工帮扶对象。

　　慰问人员代表省总向家属送上了2万元慰问金。但他们没想到的是，邓妻利友香突然从口袋中拿出了两个信封：“领导，我能请你帮我一个忙吗？这两个信封分别装有一些善款，希望能帮我们把这些钱捐给更多有需要的人。”

　　原来，邓育军去世前几天，通过电视看到海南很多地方受灾严重，便让妻子从生活费中预留500元。遗憾的是，还没来得及捐出去，他已离世。

　　按当地风俗，家属回老家送葬邓育军后，7天内不能出门，只能等有外人上门才能委托其帮忙捐款。

　　利友香在征得老人同意后，准备了两个信封，其中一个装着丈夫生前准备给灾区的500元捐款，另一个装着社会爱心人士给家里的2万元善款。当工会前来慰问时，便想委托工会捐款。

　　这一幕，让在场的工会干部无不动容。

　　对于家属的恳求，省总领导表示理解，但还是劝她把2万元留下来用于今后的生活开销。至于邓育军生前准备给灾区的500元捐款，工会答应帮助代捐。同时，承诺帮助大儿子邓英文治疗失明的左眼，并帮助3个孩子完成学业。

　　“最后，他们还是坚持把那2万元捐给了灾区。他们在自己这么困难的情况下还惦记他人，真是不容易！”一位前去慰问的省总领导说。

　　8月中旬，邓英文进行了手术。海南省总领导再次送去慰问金并鼓励孩子要乐观坚强。

　　记者从工会了解到，已有企业愿意对利友香一家的住房问题提供帮助，同时琼山区总工会已捐款2万元用于修缮他们老家被台风破坏的房子，利友香临时工转正的问题也已落实。

　　“工会的帮助实实在在，工会干部真是我们的‘娘家人’！”12月7日，利友香握着记者的手深情地说。

　　“让每一位农民工都能公平享有改革发展成果”

　　自2008年以来，海南省总把“党政所急、职工所盼、企业所需、工会所能”作为工作定位，不断创新工会工作方式，每年确定一个主题，先后开展了“工会企业年”、“职工培训年”、“工会劳动竞赛年”等活动。

　　今年是“服务农民工年”，海南工会在10个方面持续发力：

　　——摸清农民工底数。在2013年开展农民工权益保障情况调研的基础上，按区域、按行业开展农民工基本状况调查，按专题开展农民工工资社保、劳动合同签订等专项调查，进一步摸清农民工基本数据，并对涉及农民工基本权益的相关问题提出建议。

　　——广泛吸纳农民工入会。以农民工为重点发展会员，积极探索农民工入会的多种组织形式。选择农民工比较集中的企业和行业，重点突破，以点带面，循序渐进，最广泛地把农民工组织到工会中来。全省新发展农民工会员3.6万人，农民工会员总数接近15万人。

　　——健全农民工维权机制。积极参与、指导企事业单位与农民工签订劳动合同，深入开展工资集体协商。在省、市（县）级困难职工帮扶中心开设农民工窗口，积极受理农民工来电来访。进一步简化农民工法律援助程序，联合相关部门开展“律师牵手农民工、法律服务进工棚”活动。配合政府有关部门做好追讨欠薪工作。

　　——组织农民工体检。在全省万名职工健康体检安排中，重点考虑组织农民工特别是从事脏苦累险工作的建筑、运输等行业和企业一线的农民工进行健康体检。

　　——建设农民工之家。在全省职工之家和职工书屋建设中，选择农民工比较集中的市县、产业（系统）和企业建设农民工之家、农民工书屋。

　　——推出“最美农民工”。携手主流媒体，深入基层寻找具有典型性和代表性的农民工先进人物，挖掘感人事迹，弘扬农民工的优秀品质，在全社会营造共同关爱农民工的氛围。

　　——培训农民工促就业。针对农民工需求，在劳动法律法规、安全生产、维权知识、城镇生活等方面开展农民工基础素质培训。启动农民工“圆梦计划”，帮助1000名农民工获得职业资格证书或大中专学历。发挥工会培训阵地和资源优势，依托职业教育体系，积极开展订单培训和定向培训。

　　——服务农民工“普惠化”。为农民工办理“大海惠工卡”，把农民工纳入“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的范畴，对农民工群体开展生活救助、医疗救助等帮扶服务。

　　——丰富农民工文体生活。广泛开展农民工喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，深入工地送戏送电影。举办农民工趣味运动会，丰富农民工业余生活。

　　——工会干部与农民工交朋友。省总组织农民工谈心会，工会主席与农民工促膝谈心。工会主席带头，各级工会干部都要交几位农民工朋友，接地气、听呼声、排忧解难。

　　“推进工会各项维权帮扶工作向农民工群体延伸和覆盖，让每一位农民工都能公平享有改革发展成果。”在岁末年初之际，海南省总工会更明确表示，海南各级工会将把解决拖欠农民工工资问题列入当前工会工作的重点，主动介入，采取有效措施，认真落实海南省委书记罗保铭的指示，切实推动解决当前农民工工资拖欠问题，发挥工会作用，当好党政助手，将农民工工作抓紧、抓好、抓出实效。

编辑：周文