司法公正的应有之义－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

司法公正的应有之义

于莹石浩男

//m.auribault.com 2014-12-11 来源：光明日报

分享到：

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”英国哲学家培根说过：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”坚持司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是全面推进依法治国的重要目标。

　　司法公正要求法律本身具有公正的品格。公正是良性社会的基本标准，体现了人们之间的正当关系，是人们追求的崇高理想、价值和目标，是法治的灵魂和核心，也是社会主义核心价值观的重要内容。司法最基本的社会功能就是解决纠纷，实现特定的法律秩序，司法正是通过矫正社会上的不正义实现社会正义，从而实现社会安定的。司法公正受制于法律本身是否公正，司法能否实现公正，取决于司法依据的法律是否公正。司法公正要求法律本身具有公正的品格，如果法律本身缺乏公正性，即使被不折不扣地适用于具体案件，严格依照法律程序进行，也不能实现公正的结果，这正是《决定》指出“法律是治国之重器，良法是善治之前提”的原因。改革开放以来，在总结历史经验教训的基础上，我国大力加强法治建设，制定、完善了大量立法，形成了具有中国特色的社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依。未来，应进一步完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序；要深入推进科学立法、民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制；要加强重点领域立法，依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。

　　司法公正要求严格司法。在法治社会中，司法被视为解决社会冲突的最终、最彻底的方式，“司法最终解决”原则要求司法必须是公正的。司法公正是保障社会公正的最后一道关口，也是保障社会公正的最重要、最有效的手段。如果一个社会丧失了司法公正，也就没有了基本的公正。而要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，就必须推进严格司法。具体而言，严格司法就要坚持法律面前人人平等，使当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利得到平等保护、诉讼条件得到平等保障。严格司法要求全面贯彻证据裁判规则，正确适用法律，正如《决定》所要求的，要“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”要坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。要严格执行程序要求，为法治的有序化和理性化提供强有力的控制机制，限制司法人员的恣意，进而保障实体公正的实现。严格司法要求完善制度机制，加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准，为严格、公正司法提供明确的依据。

　　司法公正要求司法权独立行使。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，法律如果没有权威，几乎不会产生社会意义，不可能成为民众自觉遵守的社会行为规范。绝大多数民众是通过司法活动认识和理解法律，从而决定对法治的态度的。司法权独立行使是现代司法的首要原则，是现代法治的构成要件和重要标志，是实现司法公正、树立法律权威的重要途径。《决定》强调：“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”只有建立和完善相关制度体系，司法权独立行使才能真正实现。该制度体系应当包括财政体制独立、人事组织体制独立、职务常任制、司法审查制等。

　　司法公正要求加强对司法的监督。权威不是司法公正的来源，而是司法公正的结果。司法公正直接影响到法律权威和人民群众对法治的信服，只有得到民众信仰的法治，才能充满生机和活力。因此，司法公正不仅是司法本身的目标和要求，也是依法治国的目标和要求。加强对司法活动的监督，约束司法权在法律内运行，才能实现司法公正，树立法律的权威。要明确各类司法人员的工作职责、工作流程、工作标准，实现办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史的检验。要破除各种潜规则，绝不允许办关系案、人情案、金钱案，对司法腐败零容忍。要推进司法公开，让司法权力在阳光下运行，构筑开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，杜绝暗箱操作，让正义以被看见的方式得到伸张。要健全侦查权、检察权、审判权、执行权的相互配合、相互制约、相互监督的体制机制。完善检察机构行使监督权的法律制度，完善人民监督员制度，规范舆论监督，防止舆论影响司法公正。

　　公正是司法的根据和意义，司法体制改革必须以司法公正为目标，通过各项制度的调整、补充和完善共同推进。只有公正的司法才能令人信服，只有法律被普遍遵循和信仰，法治国家、法治政府和法治社会才能建成。（作者单位：吉林大学法学院）

编辑：周文