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纪检监察工作新常态刍议

胡海良

//m.auribault.com 2014-12-03 来源：中国纪检监察报

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　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体聚精会神抓党建，在经济发展进入新常态的同时，党风廉政建设和反腐败工作也呈现新特征，迈入新常态。这一新常态是新形势新任务新要求的必然状态，是加强党风廉政建设和反腐败工作的题中之义，是党要管党、从严治党各项举措的具体化、持续化。

　　党风廉政建设呈现以落实“两个责任”为政治担当的新常态。十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任是具体责任，党委既是领导主体、推进主体，又是行动主体、落实主体。主体责任是直接责任，党委书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，实行“一案双查”。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用，双轮驱动，浑然一体。

　　作风建设呈现以落实中央八项规定精神为主要抓手的新常态。八项规定的本质是密切联系群众，改进工作作风，要求求真务实、艰苦朴素。中央政治局领导同志身体力行、以上率下，为全党作出表率。各地区各部门结合实际，层层抓落实，党风政风呈现新的变化。中央纪委和各级纪检监察机关强化监督执纪，从具体问题抓起，抓早抓小，对典型案例点名道姓通报曝光，使八项规定成为“铁八条”。

　　惩治腐败呈现零容忍的新常态。习近平总书记指出，反腐败高压态势必须继续保持。中央纪委强调，坚持以零容忍态度惩治腐败。零容忍，意味着反腐败没有禁区，党纪国法面前没有特例。十八大以来，一批大案要案的查处，形成了对腐败分子的高压态势。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围。

　　纪检监察机关自身建设呈现以“三转”为改革创新导向的新常态。术业有专攻。转职能、转方式、转作风，是纪检监察机关的自我革命，是纪检监察体制的改革创新。纪检监察机关“三转”的核心要义是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责。

　　适应反腐败斗争新常态，纪检监察机关大有可为。要改革创新，积极主动地适应和融入新常态。一是工作理念要强化责任意识。权力就是责任，责任就是担当。要协助党委加强对政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的监督检查。建立党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况定期报告制度，党委（党组）主要负责人报告履行第一责任人的工作情况，探索建立对履行“两个责任”工作的党内评议制度。要落实“一案双查”，认真严格地落实好责任追究。二是工作重点要强化监督执纪问责。要协助党委加强作风建设，持续深入开展正风肃纪专项行动，高标准地落实八项规定精神，使八项规定真正落地生根。要严明政治纪律，落实党纪严于国法的要求，使党纪真正成为带电的高压线。要加大查办违纪违法案件力度，既打“老虎”，又打“苍蝇”。三是自身建设要强化“三转”落实。要上转带下转，党委、政府要支持纪检监察机关“三转”，集中精力专注主业。上级纪委要检查落实“三转”工作，履好主责。要自转带公转，提高业务能力和素质，同时营造方方面面支持“三转”的良好氛围。要进一步加强纪检监察体制机制创新和制度保障，落实纪律检查体制改革任务，增强纪检监察工作的力量。要正人先正己，进一步加强纪检监察干部队伍建设。（作者系浙江省舟山市委常委、市纪委书记）

编辑：周文