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多措并举全面推进创新型辽宁建设

//m.auribault.com 2014-03-07 来源：科技日报

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　　中科院沈阳自动化研究所飞行机器人项目组自主研发的旋翼飞行机器人在抗震救灾执行排查任务中大显身手

　　国网辽宁电力有限公司2013年发电量100.34亿千瓦时，其中风电装机容量为563.37万千瓦时

沈阳鼓风机集团股份有限公司研制的10万等级空分装置用压缩机组

中科院金属所的科研人员在作材料疲劳断裂研究

远大科技园

　　2013年，面对严峻复杂的经济形势，辽宁省科技厅紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极转重心、转定位、转作风、转职能，推进全省科技创新取得新突破，支撑经济社会发展取得新成效，创新型辽宁建设取得新进展，科技事业发展呈现新局面。

　　深入推进科技创新的“辽宁模式”，受到广泛关注和好评

　　2013年，是辽宁省科技战线全面贯彻党的十八大精神、实施创新驱动发展战略的开局之年，是落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》的关键之年，也是全面推进科技管理体制改革的起步之年。

　　辽宁省科技厅以落实《若干意见》51项任务为核心，充分发挥辽宁省科技创新工作领导小组办公室职能作用，建立了组织管理工程化、目标责任明晰化、落实调度常态化、绩效考核制度化、奖惩措施具体化“五化”推进机制。截至2013年底，《若干意见》中29项支撑类任务均完成全年目标，22项保障类任务已在省直各部门和各市工作中得到了全面落实。辽宁独具特色、务实高效推动科技创新的模式，受到广泛关注和好评。中办“工作情况交流”第64期简报专题刊发了辽宁省的经验做法。

　　高新区转型升级，特色产业集群建设支撑区域经济发展

　　高新区转型升级稳步推进，针对制约辽宁省高新区发展的瓶颈问题，辽宁省人民政府出台了《关于加快高新技术产业开发区发展的意见》，在体制机制创新、落实市级经济管理权限、推行行政事业性“零收费”等方面有所突破。科技特色产业集群呈现竞相发展的良好态势。结合各产业集群资源禀赋和发展阶段，积极创新体制机制，营造良好政策环境，完善研发服务平台，开拓引资引智渠道，推动产业集群规模做大、产业做专、科技做强。

　　大学科技城和大学科技园的研发孵化与集聚效应逐渐显现。截至目前，沈阳国家大学科技城已入驻项目256个，总投资290亿元；引进研发机构20个，东北区域超算中心等4个公共技术服务平台进展顺利。出台了《辽宁省大学科技园管理办法》，全省省级以上大学科技园达到12个，在孵企业467家、入园企业767家，实现产值与技工贸总收入143.2亿元。

　　政产学研用金介协同创新，重大关键技术攻关和创新型企业培育取得新进展

　　高端装备制造业科技创新重大专项初见成效。围绕开发国际级高端装备产品，在智能化数控机床等7个领域，启动实施了17个重大项目，已突破压缩机轴流与离心共轴结构设计等关键技术30项，开发出填补国内空白的六轴50Kg机器人等原理样机12台、关键部件5个；培养各类创新人才180余人，组建研发团队12个，并与29家国内外一流高校院所建立了产学研合作关系。

　　产学研合作呈现新局面。积极落实省院校全面合作协议，加快推进“两院十校”的科技成果在辽宁转化，重点支持滚筒式纳米材料直接制版机等产学研合作项目26个，全年新认定省级产学研合作示范基地52家。

　　创新型企业培育得到加强。全省新通过评审高新技术企业282家，总数达到1320家。出台了《支持鼓励科研院所和科研人员创办科技型企业的实施意见》，推动17个科研院所及其科研人员创办科技型企业24家。

　　科技金融结合取得新突破。完善科技金融政策体系，着力解决科技成果资本化、产业化的融资瓶颈，辽宁省出台了《关于加快发展科技金融推进科技创新的实施意见》《辽宁省工业产业集群和高新区种子专项补助资金管理暂行办法》等系列文件，在本溪、营口、阜新、抚顺等高新区和科技特色产业集群开展了科技金融试点工作。

　　科技强农惠民，农业农村和民生科技创新成效显著

　　新型农村科技服务体系初步形成。通过派出省级科技特派团和特派组，支持阜新花生、北票辣椒、岫岩食用菌等38个县域农业特色主导产业和辉山乳业等300家农业科技产业化龙头企业发展；累计培训农民技术员14000人，形成以实用技术为主导的农民合作社1467个，实现了每村1名农民技术员的目标，初步形成了省市县三级科技特派、农民技术员培训、农民合作社和农村信息化“四位一体”的新型农村科技服务体系，为解决农业技术最后一公里问题提供有力的技术和人才支持。

　　民生科技创新取得新成效。实施了科技惠民计划，对等区域性疾病高发地开展综合干预研究与治疗，使近100万人受益。围绕恶性肿瘤、心血管病等12个重大疾病领域，批建转化医学研究中心33个，初步构建了多学科、多领域的疾病协同研究网络。全省省级以上可持续发展实验区达到11个。

　　提升科技持续创新能力，不断强化创新环境和人才队伍建设

　　科技创新环境日益优化。辽宁省积极从全国科技创新大格局谋划推进创新型省份建设，制定了《辽宁创新型省份建设试点方案》。《辽宁省自主创新促进条例》已于2014年3月1日颁布实施。加大了对科技人员从事科研或科技成果转化的激励力度和创新资金的支持力度。

　　研发平台建设不断加强。新批建省级工程技术研究中心34个、省级重点实验室21个。高通量、工厂化、现代生物育种研发中心建设进展顺利，被列入科技部全国5家后补助试点企业和农业部全国玉米育种繁育8+1企业集团成员单位之一。

　　科技创新人才工作力度加大。将科技计划工作与人才队伍建设相结合，做到科技计划不仅要出成果、更要出人才。实施博士科研启动基金计划和省自然科学基金联合基金试点，培养具有较高科研能力的创新人才和青年科技人才624名。

编辑：尹盼秋