习近平总书记在“七一”重要讲话中强调指出，面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。时下，很多人担心中国经济增长放缓，以及中国能否把控艰难的经济转型。当我们习惯于用追赶增长的眼光看待中国经济，经济新常态背景下加快经济转型已成为官民共享的意识形态，当下讨论的重点应聚焦在对经济运行中的主要矛盾及矛盾主要方面的清醒认识、如何化解经济运行风险和推进转型的现实路径上去。

　　经济转型发展需要从多个维度考虑，其中创新驱动供给侧结构性改革是关键，金融风险防控是前提，产业转型升级是核心。

　　——以创新驱动供给侧结构性改革。国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日撰文指出，经济转型的关键是着力推进供给侧结构性改革，供给侧结构性改革应以解决中国经济运行和发展中面临的要害问题为主要任务，啃下去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板这些硬骨头，将从根本上提高经济效益，增强中长期经济增长的动力和竞争力。由此看来，中国经济转型的核心是提高经济增长的质量和效率，即从旧常态下的规模速度型增长转向质量效率型增长。要素生产率提升的关键路径是劳动者素质的提高和科技创新。以工业4.0为核心的科技革命、产业变革与中国经济新常态形成历史性交汇，为推动经济增长由要素驱动转向创新驱动提供了重要的时间窗口。去产能是供给侧结构性改革的首要任务，不仅意味着压缩过剩产能、淘汰落后产能，清理僵尸企业，还意味着制造业走向中高端，实现转型升级。在清理落后产能的同时，必须以技术创新为基础，加快设备更新、改造，加快突破新一代信息技术、新能源、智能制造等领域核心技术，统计数据显示，2016年1-5月，高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到12.1%，比2015年同期提高了0.8个百分点，创新驱动产业转型升级取得进展。去杠杆、去库存、降成本、补短板也必须坚持创新思维，运用改革的思路和办法，解决好结构调整中的再就业、债务处置、资产重组和企业股权治理等问题。培育激励创新的公平市场环境，完善科技成果转化激励机制，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。

　　——提升金融风险管控水平。经济转型的成败很大程度上取决于能否在结构调整、产业转型过程中防控系统性风险。中国经济处于转型攻坚期的风险主要来自于政府和市场两个方面。就政府层面而言，宏观经济政策偏差、地方政府债务及政府信用背书的国企债务都会加大政府风险管控压力。适时调整经济政策，通过全面深化改革提高经济增长质量，逐步纠正财政收支失衡，推动国有企业深化改革，深化金融体制改革是提升政府风险管控能力的必选项。与政府风险防控相比，来自市场的风险具有更大的不确定性。增长下行压力增大，风险累积效应增大，市场风险极易爆发。政府必须透过经济决策引导市场行为，防止局域风险向系统性风险转化。供给侧结构性改革中的去产能、去杠杆、去库存，承担了消除由超量产能过剩触发的实体经济危机、高杠杆和高库存带来的债务和金融风险的重任。应做好预期管理，及时进行政策沟通，加强市场前瞻性引导，提高政策透明度，减少企业和市场误读，并及时纠偏，并加强金融整肃，有序推进金融创新，力促金融资本“由虚入实”。

　　——大力发展生产性服务业。生产性服务业是制造模式变革的产物。2010年以来，以智能制造、智能工厂、智能物流为支持的新制造时代到来，服务型制造获得极大的发展空间，产品设计、供应链、销售等原来内嵌在商品生产本身，由传统制造企业独自完成的环节从生产中分离出来，产品研发、设计、制造、销售和服务整条价值链不断社会化、国际化，生产性服务业将上述与商品生产分离的各个环节有机地黏接起来。目前，西方发达国家的服务业占到其GDP规模的约70%，而生产性服务业又占到服务业的70%，一些机构估算，我国生产性服务业占GDP的比重约为15%.以物流为例，我国企业物流成本占生产成本的比例高达30%—40%，远高于发达国家10%—15%的水平，物流成本高挤压了企业的赢利空间，根本上讲是因为生产性服务业不发达，大力发展生产性服务业，重塑中国制造的产业链、供应链和价值链，智能物流将改善遍布全国仓储分散、无序的“信息孤岛”状况，降低企业运营成本，提升企业盈利水平。（作者系省委党校政经教研部教授）