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隆国强：体制创新是中国特色新型智库建设的“龙头”

//m.auribault.com 2015-02-06 来源：人民网

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　　人民网北京2月5日电（朱书缘）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（下文简称“意见”）。今天，国务院发展研究中心党组成员、研究员隆国强做客人民讲堂栏目。隆国强为网友详细分析了中国特色新型智库“新”在何处。他谈到，这次强调的“新”是下一步智库建设发展的目标。中国智库发展相对滞后不是数量上的滞后，而是质量上。所以，要提升中国特色新型智库，主要是提升它的质量和水平。

　　那么，新型智库具体“新”在何处？隆国强分析认为，首先就是体制的创新。目前中国智库建设在一系列的制度安排上，包括人事制度、薪酬制度、经费制度、科研管理制度等等，还没有真正能够适应智库运作的规律。所以，总书记明确指出，要探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式，抓得非常准确，一针见血地指出中国特色新型智库建设第一要解决的问题。在这次下发的《意见》里也有很充分的体现。所以说，首先“新”在体制机制要创新，这是一个龙头，纲举目张的“纲”，要抓住这个，改革的牛鼻子。

　　其次是新职能的拓展。中国很多智库的传统职能就是政策研究，给决策者提供一些政策建议。现在智库一般有几个大的职能：决策咨询，启迪民智，教育公众，引领思想，平衡社会风气，选贤聚才我们过去比较强调多的是咨政、辅政，其他方面发展的有所不足。近些年，我们慢慢地也在探索，更深地参与到了决策的科学化、民主化过程中间。同时，我们智库有责任把国家的政策信息准确地告诉社会公众，让社会公众理解国家政策这些公共政策要想得到有效的实施，公众的理解和支持是非常重要的，智库就是担负着这么一个责任。

　　第三是新的方式。所谓的新的方式是什么呢？就是以前我们智库研究的时候，它往往是各自独立来运作，智库之间的合作交流确实是很不够的。现在我们面临这么复杂的问题，要研究这么多复杂的问题，各个智库之间彼此都有专长，我们的运作方式就需要有所改变。在新的《意见》指导下，整个智库的运作方式应该有所创新，就是集中全社会不同智库的力量，大家共同去做好一件事，把它做深、做实，而不是低水平地重复，由不同层级的、各有专业特点的智库共同组成的中国特色新型智库体系，智库之间要形成一个良性的合作、协调的工作方式。

　　第四，要有新的方法。现在信息技术快速进展，智库用传统的方法不能应对现在这个复杂的形势了。怎么用好信息化技术，大家在讨论大数据时代来了，大数据给你提供的信息，对你准确地判断趋势、判断形势和以前就不一样了。我们现在智库里面有一个很好的决策咨询研究的知识体系，用好这些新的技术、新的手段，来支撑智库的研究工作，我们需要新方法、新手段。

　　最后一个新就是新文化，就是智库文化。智库文化是智库的灵魂，智库要有中立的、客观的文化，它是智库，不是一个官僚机构。通过体制机制的创新，要去官本位化，倡导专业主义的精神。

编辑：周文