新华社记者 张志强

　　俄罗斯外长拉夫罗夫15日要求乌克兰政府对俄驻乌大使馆遭冲击事件责任人进行惩处，并向俄方赔偿该事件所造成的损失。

　　最近两天，乌克兰东部战乱不仅没有降温，反而有继续发展升级的可能。继乌克兰一架军用运输机被击落造成数十名军人死亡后，俄罗斯驻乌使馆又遭冲击。内外矛盾交织，乌东部短期内难以恢复和平。

　　对策未出成效

　　分析人士认为，从乌克兰政府方面看，处理东部战乱局面至今没有大的成效大体有几个方面的原因。

　　首先，乌克兰总统波罗申科和目前的临时政府对东部民间武装采取不妥协、不接触、坚决打击的强硬立场。与此同时，乌当局又推出和平计划，采取同其他所有方面进行对话的对策，试图分化东部政治力量。

　　但有舆论认为，强硬立场恐难产生效果。没有民间武装参与对话，解决东部地区战乱问题不太现实。近两个月乌东部地区局势的发展已经印证了这一点。

　　其次，波罗申科尚未组建新政府，还没有形成自己的执政团队，因此他的政治意图难以得到有效贯彻。比如，他提出要为渴望离开战乱地区的平民开辟“人道主义通道”，但迄今未见落实，乌强力部门明确表示建立“人道主义通道”困难很大。

　　第三，波罗申科即便建立起自己的执政团队，要改变对民间武装的强硬立场也会很难。虽然乌克兰当局一直在调兵遣将，打击民间武装，但乌国内一些政治势力对目前的打击力度并不满意，并要求解除国防部、内务部等强力部门领导人的职务。在这种形势下，采取务实立场相当困难。

　　民间武装底气何在

　　乌克兰民间武装在人数和装备方面与军方几乎没有可比性，但就是这样一支武装，在乌东部地区与正规军已经对峙了两个月，并且对其造成重创。据不完全统计，乌军方仅各类战机就已损失7架之多。乌军围攻仅有十余万人口的东部小城斯拉维扬斯克已近两个月，但至今未能将其攻占。

　　乌克兰民间武装能够生存主要有几方面原因。首先，该武装利用东部地区很多居民对乌现政权不满的情绪争取民众支持，因此政府军在向民间武装阵地推进时往往有平民挡在前面，令军方既无法前进，又不能开枪。民间武装还把一些阵地设在紧邻居民区的地方，为避免平民伤亡，军方只得放弃使用重武器，而轻武器作用不大。另外，民间武装常利用夜色打伏击战和偷袭战，这既给军方造成损失，又影响军人士气。

　　其次，民间武装有一定战斗经验和军事装备。外界有舆论认为，民间武装可能有富有实战经验的人在指挥。此外，民间武装通过多种途径获得武器装备，使自己保持一定的战斗力。

　　第三，俄乌之间的矛盾被民间武装利用。在对待乌克兰东部问题上，俄罗斯的立场是乌当局应停止军事行动，同包括民间武装在内的东部各方对话。乌克兰当局则不愿与民间武装对话。民间武装在外部矛盾中得以喘息生存。

　　东部战乱如何化解

　　以波罗申科为首的乌克兰领导人非常清楚，在解决东部问题方面，俄罗斯的支持不可或缺。

　　俄罗斯总统普京13日在与欧盟委员会主席巴罗佐通电话时强调，乌克兰必须立即停止在东部地区的军事行动。分析人士认为，乌方如想得到俄方支持，就必须走同包括民间武装在内的东部各界代表对话这条路。

　　近期，由于武装冲突造成的人员伤亡日益严重，而且看不到冲突很快结束的迹象，乌克兰政界关于通过谈判解决东部问题的呼声多了起来。

　　乌前总理季莫申科日前表示，东部地区的军事冲突应尽快加以解决，她所领导的祖国党期待当局拿出实现和平的明确倡议。

　　由乌克兰当局任命的顿涅茨克州州长塔鲁塔曾多次呼吁和平解决东部问题。在14日发生军用运输机被击落并导致49名军人丧生的事件后，塔鲁塔再次呼吁举行和平解决东部乱局的各方谈判，以避免流血事件继续发生。

　　分析人士认为，波罗申科了解和平解决东部问题的关键所在，但他面临的一个主要问题，就是必须在亲西方政治力量和民族主义力量中凝聚共识，获得支持。

　　（新华社基辅6月16日电）