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从专利大国到专利强国之问
王逸吟 殷泓//m.auribault.com2014-06-12来源:光明日报
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上海市民创造发明成果展示会上,发明者在展示“道路架空泊车装置”。 CFP

  编者按:

  2014年是专利法颁布出台30周年。30年来,专利制度在我国从无到有,对推动科技创新,促进经济社会发展功不可没。今年4月至5月间,全国人大常委会对专利法实施情况进行了执法检查,既总结贯彻落实专利法的成功经验,也分析存在的不足和问题。专利质量如何提升?转化难的瓶颈怎样破解?今后政策措施如何完善?本报记者随行采访,就相关问题进行报道。

  专利法颁布出台30年,我国已成全球专利申请量第一大国,但专利质量普遍不高——

  一问:从量到质,如何跨越?

  直到中国企业研发出同类产品,雪兰诺才把药价从800元降到180元。

  高纯FSH是治疗不孕症的药物,一度只有雪兰诺等少数几家跨国医药巨头能够生产。在中国市场上,这款药以价格高昂著称。2009年,珠海丽珠医药集团经过攻关,最终打破了外企的技术垄断。他们将独特的生产工艺申请专利,推出了国产FSH药品,一举把药价拉了下来。这个中国企业与跨国企业竞争的故事,背后反映的正是核心专利的巨大价值。

  从2011年开始,我国成为全世界专利申请量第一大国。但是,执法检查发现,我国专利的质量普遍不高,从专利大国到专利强国,还有很长的路要走。

  数量的跨越

  早在2006年,全国人大常委会就对专利法的实施情况进行过一次执法检查。当时检查发现我国的自主创新能力还不强,提出需要进一步提高知识产权拥有量。

  8年间,这个问题已基本得到解决。来自国家知识产权局的数据显示,我国专利拥有量实现了跨越式发展。2006年至2013年,我国累计授予发明、实用新型和外观设计三种专利权595.7万件,年均增长25.5%。2011年开始,我国成为全球专利申请量第一大国。

  东部沿海地区是我国专利创造最活跃的地区。广东省副省长陈云贤介绍,2009年至2013年,全省专利申请量96.86万件、授权量65.54万件,PCT(专利合作条约)国际专利申请量4.08万件。截至2013年底,广东的有效发明专利量为9.54万件,专利密度为901.2件/百万人,是全国平均数的两倍多。

  辽宁省副省长贺旻表示,全省一直高度重视专利工作,注重发挥其在转变经济发展方式、促进老工业基地全面振兴中的重要作用。截至2013年,辽宁的有效发明专利达1.61万件,全国排名第八。

  质量的短板

  广东省高级人民法院副院长徐春建向记者透露了这样一组数字:2010年至2013年,广东高院共收到二审专利案件1867件。其中,外观设计专利案件占68.77%,实用新型专利案件占22.49%,而发明专利案件仅占6.47%。这样的比例分布,与三种专利的授权量是吻合的。

  事实上,在发明、实用新型和外观设计三类专利中,最能体现创新能力的是发明专利。法院受理案件的比例结构,从一个侧面说明,我国的专利申请数量虽然已位居世界第一,但在专利的质量上与发达国家相比还有明显差距。

  以浙江为例,2013年全省专利授权量达20.23万件,居全国第二位,其中发明专利授权量只有1.11万件,占6%左右。

  浙江省副省长毛光烈分析说,究其原因,一是浙江民营企业很多,但很大一部分是中小企业,许多是个体户、小作坊,产业层次不高,转型升级不快,创新动力不足。二是多数企业以传统产业为主,“专业市场+工厂”为主要经营模式的产业集群特征比较明显。不少企业仍处于产业链的低端、价值链的低位,真正拥有核心专利技术的企业比重还很低。

  贺旻也表示,辽宁具有创新能力的规模以上工业企业4600多家,但拥有专利的却不足40%。鞍钢股份有限公司是全省拥有有效发明专利最多的企业,累计为181件,却排在全国百名之外。

  “我国的专利申请质量仍处在较低的水平,技术含量和市场价值高的专利少,在关键产业和核心领域的专利占有率低。”国家知识产权局局长申长雨坦言。

  重心的转变

  2012年,珠海格力集团研发出全球第一台直流变频离心机组。他们围绕直驱技术、气动技术、变频器技术等申请了近200项专利,很大程度上防范了竞争对手的仿冒抄袭。

  “专利数量是基础,质量是关键。每一项新技术在专利申请前、申请中和申请后,我们都要进行质检,确保专利个个是精品。”格力集团科技管理部负责人肖彪说。

  今天,越来越多的企业都已经认识到了专利质量的重要性。

  在深圳华为技术公司,执法检查组了解到,虽然华为的PCT国际专利申请量一直位居世界前列,但他们并不是只看重数量。

  “通信行业是一个工业标准行业,企业在主流技术中应该有相当的标准专利。”华为公司高级副总裁、首席法务官宋柳平感慨地表示:“欧美国家投资一个工程师花的成本,在中国可以投四五个。我认为中国企业要有信心,只要我们舍得投入,静下心来搞研发,就一定会有收获。”

  珠海丽珠医药集团知识产权总监孔祥生也认为,比拼知识产权的数量,只是竞争的初级阶段。“跨国医药企业手上的专利数量往往并不多,但一项核心专利就可能产生上百亿元的利润。所以,对专利质量的重视,应该融入企业发展的血脉里。”

  我国专利法第一条明确规定,立法是为了鼓励发明创造,提高创新能力。2013年,我国发明专利申请量占比五年来首次超过1/3,变革已经开始。

  “经过一段时间快速发展,我国拥有的专利数量已经显著增长。今后,工作的重心应当从数量逐步转向质量,以形成有效的核心竞争力,实现从专利大国向专利强国的转变。”深圳市知识产权局局长郭驰说。

  专利的价值在于运用,但大量的专利却躺在实验室里“睡大觉”,只是用来写论文、评职称——

  二问:沉睡的资产,如何唤醒?

  纪红兵摆了摆手,伸出一个指头:“我们学校的专利技术许可转让率,不超过10%。”

  4月中旬,全国人大常委会专利法执法检查组在广东检查。座谈会上,身为中山大学先进技术研究院院长的纪红兵大吐苦水。

  科研人员研发出了专利技术,却难以转化成生产力,只能放在实验室里“睡大觉”。执法检查发现,这不是个别现象,而是公立高校和科研院所共同的困惑。

  申长雨坦承:“专利‘重申请,轻运用’的问题较为突出。高校和科研院所存在大量‘沉睡’的知识产权资产,专利带来的直接经济效益仍很有限。”

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