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取消公积金?读懂不满情绪中的制度疴疾
毛建国
//m.auribault.com 2016-09-29 来源: 中工网—《工人日报》
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  当前,最重要的是针对浮现出来的问题,特别是针对舆论质疑,逐一解决或缓解,尽可能释放公积金的政策红利。

  据媒体报道,2015年北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。也就是说,100个缴纳住房公积金的人,只有一个半人在使用住房公积金。基于住房公积金的使用效率之低,中国劳动学会副会长苏海南建议,不如取消住房公积金。(见9月27日《中国经济周刊》)

  随着公积金种种问题的浮出水面,取消这项制度的呼声一直不断。但所谓取消住房公积金,更像是一时气话。一方面,在当前住房市场中,住房公积金发挥了一定作用;另一方面,住房公积金不仅是一笔资金,还是一个庞大体系,简单取消,需要综合考量。

  针对报道中所说,北京公积金使用率极低的情况,其实有着现实的无奈。一般人的公积金每月也就二三千元,即便有些高的,比如一些垄断单位达到万元以上,可按北京目前的高房价,这点公积金完全是杯水车薪,这也注定了大多数人“只能拥有不能使用”。反之,在二三四线城市,由于房价相对较低,公积金还有使用的可能。

  一个民生政策,竟然有这么多人表示不满;建议取消,则是不满到了一定程度的表现。因此,真正需要重视的,是公积金到底出了什么问题,如何解决?

  苏海南表示,现行的住房公积金主要是被高、中收入者所获得,现行的住房公积金制度会加大收入差距水平,同时给企业带来沉重的负担。这在一些地方确实是一种现实。根据规定,住房公积金缴存比例不高于12%,但对一些垄断部门来说,一方面工资基数较高,另一方面从避税考虑,加大了公积金的缴存。这一背景下,住房公积金存在一定的行业和区域差距。而且,低收入者由于收入有限,也确实达不到使用公积金的条件。

  有问题就要勇于面对并解决问题。就当前而言,应该努力推动住房公积金覆盖到每一个劳动者。对一些存有避税之心、肆意提高缴纳标准的,应该严格限制;对一些拒不缴纳的用人单位,加大征缴力度。同时,也应考虑放宽公积金使用条件等问题。此外,还需要引起重视的是一些企业经营困难,强迫征收会加大负担。对此,能不能扩展思路,比如通过税收调节,鼓励企业积极缴纳?

  既然有了公积金政策,就应该把政策用足用好。当前,重要的是针对浮现出来的问题,特别是针对舆论质疑,逐一解决或缓解,尽可能释放公积金的政策红利。

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