坚持创新核心地位，打造高质量发展新引擎

盛华根

2020-12-08 09:23:49　来源：新华日报

　　党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“核心地位”和“战略支撑”宣示着中央对创新的高度重视，也意味着创新在全面实现社会主义现代化进程中地位更重要、影响范围更广泛。推动高质量发展是我国“十四五”经济社会发展的主题，以创新推动高质量发展因此成为坚持创新核心地位的题中之义。

　　以创新为核心，构建高质量发展新格局。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展阶段和社会主要矛盾也发生很大变化，五中全会提出的“形成强大国内市场，构建新发展格局”是应对新挑战、抢抓新机遇的内在要求。无论是畅通国内大循环还是促进国内国际双循环，都要依靠创新强力驱动。从畅通国内大循环层面看，主要是深化供给侧结构性改革，创新供给端，以高质量供给驱动高品质需求的循环。通过创新，优化供给结构，改善供给质量，打通生产、分配、交换、消费各个环节，使国民经济各方面活动更多依托国内市场，促进生产要素在国内各区域之间自由顺畅地流动，提升我国供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求、供求平衡的新态势。从促进国内国际双循环层面看，主要是创新内外贸调控体系，以一体化机制促进一体化国内国际市场。创新国内国际双循环体制机制，促进内外贸法律法规、监管体制、质量标准等相衔接，推进同线同标同质。同时将做大国内市场作为经济发展主引擎，立足国内大循环，深挖内需市场潜能，以国内大市场吸引全球优势资源，促使国内国际两个市场两种资源协调互补。

　　以创新为引领，培育高质量发展新动能。当前，各类生产要素成本大幅攀升，传统需求增长空间严重缩水。特别是我国从“跟跑”到“领跑”角色转换过程中，许多技术领域与世界水平差距逐渐缩小，传统的技术引进和“两头在外”促进创新发展的空间越来越窄。这种情况下，必须充分发挥创新是引领发展的第一动力作用，以创新驱动发展解决高质量发展的动能问题。一方面，创新赋能传统产业。传统产业尽管“传统”，但它是现代产业的基础，也是发展我国现代化产业新体系不可或缺的组成部分，传统产业转型升级是经济高质量发展的前提。通过加强传统产业核心技术、共性技术和先进工艺的高端化改造、结构调整，创新生产流程和商业模式，以新一代信息网络技术为平台，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转向，提高传统产业的全要素生产率和产品附加值。另一方面，创新催生新兴产业。重点是提升产业技术创新能力，围绕产业链布局创新链，增强科技创新对新兴产业发展的支撑和引领作用。以大数据、人工智能、物联网等研发应用为抓手，加快数字化发展，推动数字经济和实体经济深度融合；同时培育节能环保、新一代信息技术、高端制造、生物技术、新材料、新能源、新能源汽车等新兴产业集群。

　　以创新为动力，催生高质量发展新业态。从历史经验来看，经济危机之后通常会发生新的科技革命和产业革命，产业革命往往是以新业态的形成和成熟为标志。当前正处于新一轮科技革命和产业革命的前夜，颠覆性技术已现端倪，新业态和新模式正在大量涌现，代表新一轮产业革命成果的新的经济形态正在形成。若抓住机遇，我国将成为新业态的策源地。疫情防控期间，不少行业受到较大的冲击，得益于我国雄厚的网络信息技术的基础，以新消费模式、平台经济、共享经济为主要形式的新业态呈现逆势上扬、蓬勃发展，成为疫情期间我国经济发展的亮点。但是，这只是新业态的一个方面，代表未来产业变革方向应该是新技术革命成果扩散，进而产生新的产业形态，并使整个社会的生产组织结构发生颠覆性的变化。从目前产业发展的趋势看，新业态的形成将依赖新一代网络信息技术创新成果扩散。当前我国移动互联网技术，尤其是人工智能技术和5G网络运用之后，整个业态会发生很大变化。这一系列技术创新成果渗透到交通、制造、金融、医疗、教育等各个领域，将会涌现出大量的新产品、新模式，进而催生新业态，重塑我国发展新优势，为全面实现社会主义现代化积累厚实的物质基础。

　　（作者为江苏省委党校经济管理教研部主任、教授）

编辑：张苇柠

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