建设网络强国的着力点

严宏伟

2019-11-29 08:54:29　来源：学习时报

　　近年来，伴随着计算机互联网和移动互联网技术的飞速发展，我国社会信息化由大渐强，取得了巨大成就，5G通信科技方面居于世界领先地位。我国的数字经济、电子政务、科技金融、媒体融合、数字装备、军事信息化等社会各领域数字化全面发展，在智慧社会建设方面走在了世界前列。根据《中国互联网发展报告2019》统计显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%，网络支付用户规模达6.33亿；2018年，移动支付规模达277.4万亿元，稳居全球第一，我国已经成为名副其实的网络大国。但网络大国并不代表就是网络强国，当前，我国经济环境和贸易环境发生了巨大变化，遇到了前所未有的新问题和新挑战。我们要以问题为导向，聚焦关键问题，努力实现由网络大国向网络强国转变。

　　精准发力，进一步解决城乡数字鸿沟。中国网民虽然已突破8亿，但是仍有近6亿人口没有上网，而且绝大多数为农村人口，巨大的数字鸿沟影响着我国互联网的整体发展，同时也影响社会的进步稳定。我国应积极推动农村互联网的发展，采取精准发力，有针对性地对农村普及互联网信息，使农村与城市同频共振，消除城乡数字鸿沟，共享互联网发展红利。

　　融合发展，着力培育我国信息技术生态。我国是一个有近14亿人口的大市场，有着得天独厚的培育自主核心软件市场成熟的能力。我们必须举国之力，融合创新，整合国家、企业、科研院所、高校、用户资源，出台扶持政策，支持国产操作系统、中央处理器等核心技术市场化和普及化。通过协同创新，大面积应用，促进自主知识产权的国产化核心技术产品性能不断提升，市场不断扩大，使企业的核心技术产品进入良性发展阶段。有了良好的生态环境，我国的操作系统和中央处理器等核心技术就会自主可控，竞争力也会越来越强。

　　群策群力，加快推进我国核心技术突破。我们要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术。我国已经发布了针对芯片行业的税收优惠政策，通过税收优惠和资本市场促进我国核心部件的快速发展。要尽快推出国家核心产业激励政策，鼓励科研院所、高校和企业联合申报项目，明确多方的责权利，鼓励科研人员、院校、企业的积极性。在保护好知识产权的基础上，鼓励采用产业投资基金的运作方式，也可引入风险投资机制，建立广泛的政产学研用结合的创新体系，加强芯片、操作系统、数据库等基础信息安全技术的联合攻关，通过调动各方积极性和主动性，提高核心信息技术重大成果向产业化和市场化转化的速度。

　　双管齐下，实现我国互联网事业协调发展。发展与治理犹如鸟之双翼，创新与安全犹如车之双轮。协调发展，才能形成协同效应。面对互联网发展带来的严峻考验，我们要在追求发展的同时注重互联网治理，出台相关法律法规，形成互联网事业的良性发展。网络安全是互联网事业的重中之重，我国互联网发展创新一直需要网络安全的保驾护航。随着人工智能、5G、区块链等技术的发展，关于发展与治理、创新与安全需要中国与世界一起面对。

　　互信互利，大力促进我国互联网技术开放创新。互联网的最大特征是基于根服务器而网联天下，各国数字市场、附加值创造链和新技术的研发具有全球性，软件互相兼容，硬件标准统一。互联网技术经过多年发展，在全球范围内形成了比较完整的产业链，大家既有分工又有合作，形成了你中有我我中有你的产业格局。任何新技术新产品都集聚了众多科研院所和公司的智慧，知识产权交叉持有，所以必须坚持优势互补、共同发展的理念。随着人工智能、新一代移动网络技术的发展，万物智通互联，更需要世界各国企业、科研院所在技术标准、知识产权等方面统一制定，相互授权，交流互鉴，加强合作，互联网技术才能不断创新发展。

　　同频共振，构建人类网络空间命运共同体。国际社会要坚持技术共用，市场共享，本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。各国各自为战，闭门造车，互联网就不能持续创新，各国互信互利，同舟共济，共同治理，打造好网络空间命运共同体，就会更好地服务全人类。

编辑：张苇柠

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