日本网络空间发展脱离“专守防卫”轨道

付红红

2020-02-13 13:26:46　来源：解放军报

　　近年来，日本大力推进网络安全建设，加快实施新版《网络安全战略》，明显呈现出重视发展军事力量、充分利用各界资源、网络政策“进攻性”色彩浓厚等新动向。这些变化给地区安全带来新的不确定因素，特别是日本计划发展妨碍对手利用网络空间的能力，已严重脱离“专守防卫”的发展轨道，引起国际社会高度警惕。

　　扩充网络作战力量规模。2019年3月26日，作为强化西南诸岛防卫能力的一环，日本防卫省在负责九州、冲绳地区的陆上自卫队西部方面队新增编了第301系统防护队。这是防卫省首次在地方部队成立网络专门部队，其职责是当任务现场的无线野外通信系统遭到网络攻击时进行妥善处置。此外，防卫省计划设立囊括太空、网络、电磁三大新兴领域的联合作战部队。据报道，作为实现“跨域联合作战”态势的支柱机构，该部队是拥有司令部的“职能联合型机构”，成员来自日本陆、海、空自卫队。作为日本国家网络安全事务的核心领导部门——网络安全战略本部下设了网络安全协议会，其集聚了行政部门、地方公共团体、重要基础设施从业者、网络相关从业者、教育研究机构等人员。所有人员被严格要求履行保密义务以及提供信息义务，从而确保各部门侦获的威胁信息能够从战略高度迅速实现共享。

　　强化网络人才队伍建设。日本防卫省决定首次通过竞赛招募“白帽黑客”。防卫省已明确表示将从2020年开始首次通过夺旗赛（CTF）的形式从全国范围内招募网络安全人才。CTF竞赛属于实践类考试，与笔试等资格考试不同。防卫省计划将招募到的优秀人才录用为防卫省职员或网络安全顾问。防卫省2020年度预算概要已为此编列400万日元。同时，防卫省首次面向陆、海、空自卫队实施“网络共通培训”，帮助受训人员掌握共通知识和技能，进而提高一体化作战能力。此前，防卫省的网络防御培训，基本是在三个自卫队分散实施。2019年8月，陆自通信学校组织实施网络攻防综合演习，参加人员以陆自队员为主，包括少量海自和空自队员。演习设计是在通信系统虚拟空间下，根据系统异常故障信息，查明造成网络攻击原因的解题竞速夺旗赛。此外，防卫省已编列预算用以完善陆自通信学校和高等工科学校的网络教育体制，包括通信学校新设负责共通网络培训的网络教官室，高等工科学校新设系统和网络专修课程等。

　　聚焦网络技术研发。2019年8月，防卫省发布以“网络防卫”为主题的《研究开发愿景》。此类文件制定的目的，是从中长期推进先进技术研发，整理出各类重要技术课题，制定发展路线图。此次发布的《研究开发愿景》立足跨域联合作战能力的实现，课题既涉及电磁、太空、网络等新兴领域，也包括水下等常规领域。日本媒体此前报道称，防卫省已确定研发用以反击网络攻击的计算机病毒，以拥有干扰敌方信息通信网络的防卫装备。日本政府还发布了“网络安全研究与技术开发应对方针”报告，该报告对日本当前面临的网络安全研究开发环境进行剖析，并在此基础上确立了未来日本推进网络安全研究开发的基本目标，指明应该强力推进的发展方向及相应的发展路线图。

　　利用演训提升网络作战能力。2019年8月22日，陆上自卫队和美国陆军联合举行网络竞技会，方式是解题竞速的夺旗赛。这是自卫队和美军首次隔着太平洋以在线连接的形式实施演练。防卫省还继续强化与北约网络防御合作中心的合作。除“日本和北约网络防御成员会晤”机制外，防卫省经常参加北约网络防御合作中心主办的网络纷争国际会议。2019年3月，防卫省开始向北约网络防御合作中心派遣人员，旨在从应用等层面推进双方网络安全合作。

编辑：迟语洋

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