“三效统一”：新时代人民法院应保有的公正观

胡华军

2020-06-22 09:45:21　来源：人民法院报

　　实现司法审判的政治效果、法律效果和社会效果有机统一，是党的十八大以来人民法院追求良法善治的有益探索，是中国特色社会主义司法制度本质属性的必然要求，是党和人民群众检验人民法院执法办案效果的重要标准，也是人民法院必须坚持和保有的公正观。

　　实现司法审判的政治效果、法律效果和社会效果有机统一，是党的十八大以来人民法院追求良法善治的有益探索，是中国特色社会主义司法制度本质属性的必然要求，是党和人民群众检验人民法院执法办案效果的重要标准，也是人民法院必须坚持和保有的公正观。实现司法审判“三效统一”表明社会主义司法制度不断完善趋于成熟，越来越显示出其鲜明特征和显著优势。

　　一、“三效统一”是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求

　　党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性，而做到政治法律社会“三效统一”是在司法审判中实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的现实路径。坚持党的领导，实现司法审判的政治效果，就是要求人民法院在党的绝对领导下，坚持正确的政治方向，司法审判站稳政治立场，在法律框架内实现党的战略意图，充分发挥司法审判承载的政治功能。人民性是我国社会主义审判制度的阶级属性，人民法院在司法实践中认真践行为民宗旨，使群众合法权益受到平等的、充分的保护，既实现个案公平正义，又兼顾人民群众对公平正义的普遍认同，最大限度增进社会和谐，维护人民的权益，满足群众的司法需求，才能切实保障人民当家作主的权利实现。依法治国是党领导人民治理国家基本方略的实现路径，依法治国的法律性要求人民法院发挥司法审判的职能作用，严格依法办案，以国法作为判断是非的基本依据，让违法犯罪者受到应有的惩治，受害人能够获得应有的救济，当事人的合法权益得到有效保障。人民法院在司法审判中做到“三效统一”，正是从国体、政体和治国方略三个层面综合体现了社会主义审判制度的本质，达成党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

　　二、“三效统一”是在司法审判中做到“两个维护”的有效途径

　　人民法院是人民民主专政的国家政权机关，捍卫党的领导和国家政权安全、维护党和国家工作大局稳定，做到“两个维护”，是人民法院的使命任务，也是社会主义国家对审判工作的基本要求，人民法院在司法审判中履行好承担的政治责任、社会职能和法律职责达到“三效统一”，正是做到“两个维护”的有效途径。中国特色社会主义进入新时代，改革发展面临着许多重大挑战、重大风险、重大矛盾，越来越多的社会矛盾表现为司法矛盾和案件纠纷，各种重大社会问题和突发性事件也往往以法律纠纷的形式展现出来。司法审判“三效统一”，就是按照社会主义法治国家建设要求，做到党的事业推进到哪里，司法保障就要跟进到哪里，准确把握人民法院在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的职能定位，紧紧围绕党和国家中心工作，自觉聚焦中心、服务大局，找准审判工作和国家政治经济社会发展的结合点、着力点，还要找到法律问题和法律事件背后潜藏的社会重大矛盾，看清案件纠纷掩盖的矛盾本质，准确把握人民群众的合法权益和合理诉求，科学预见审判工作发展走势和隐藏于其中的风险挑战，认真研究司法服务措施，树立司法规则，引领司法价值，依法审理各类案件，坚持以敏锐的政治眼光看待法律问题，以更高的站位推动审判工作，以更加宏观的视野分析法律问题，以更加开阔的思维解决纠纷，确保人民法院的工作紧紧围绕党委的决策展开，严格执行党的路线方针政策，始终与党委部署保持同步合拍，紧扣中心履行审判职责，在执法办案中落实党中央的重大决策部署，通过司法审判效果维护党委工作大局。

　　三、“三效统一”是抵御错误思潮的有效武器

　　司法审判“三效统一”的终极目标就是实现中国特色社会主义审判制度中政治性、人民性和法治性的有机统一。就是坚持党对司法的绝对领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，确保人民法院审判工作始终走在中国特色社会主义审判道路上，始终坚持严格公正司法，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。就是坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行司法为民宗旨，切实提升人民群众的司法获得感。就是坚持尊重司法中立性的基本规律，运用历史的发展的客观的全面的马克思主义方法论，理性分析法律问题，发现隐藏于纠纷背后的法律关系，将法律本身还原于具体的社会现实中，理解法律规定的实质内涵，科学诠释案件事实的法律意蕴，给民众和社会客观真实、完整全面、严谨准确的司法答案。司法审判中做到“三效统一”，就会从根本上防范错误思潮侵蚀。

　　四、“三效统一”是满足新时代党和人民新期待新需求的时代需要

　　中国特色社会主义进入新时代，党和人民群众对人民法院和人民法官提出了新的更高要求，对公平正义供给质量的标准越来越严，对司法公信力、对公平正义的期待越来越高，而现实是司法实践中机械适用法律、关门审案办案、孤立理解条文的现象还在一定程度上存在，案件办理的法律效果不佳；有的法官对党和国家工作大局关注不够，政治站位不高，办案中不善于进行政治考量，缺乏政治敏感性和政治鉴别力，有的判决与党的要求和人民的期待相悖；有的执纪不严、作风不硬，不能善意积极合理全面地推进程序，导致程序空转，增加群众诉累，没有取得良好的社会效果。因而不断提升司法产品供给质量，是人民法院面临的突出问题，“三效统一”恰恰是提升人民法院审执质效、司法公信力和解决审判执行工作突出问题的治本之策。坚持“三效统一”就是聚焦新时代人民群众多元司法需求，坚持问题导向和需求导向，针对不同领域、不同地区、不同群体的特点，努力为人民群众提供富有针对性的司法服务。坚持人民司法为人民，自觉践行司法为民宗旨，顺应民心、尊重民意、体察民情，妥善审理涉及民生的各类案件，织密民生、人权、产权司法保障网，切实维护人民群众合法权益。从社情民意中理解和把握法律的精神，从人民群众的意见中寻找定分止争的智慧和答案，从人民群众的评判中发现自身工作的不足和薄弱环节，弥补知识弱项、能力不足、经验盲区，在倾听人民呼声中推进司法为民、公正司法，回应新时代的需要，就是要从供给侧提高审判质量，解决好当前法院存在的突出问题。

编辑：迟语洋

书库

工运

【热点思考】扩大失业保险保障范围，更好促进稳就业
扩大失业保险保障范围，加大失业人员基本生活保障力度，是当前经济社会发展赋予失业保险的重要任务。加大农民工的失业保障，将有助于稳定劳动力供给。
【前沿观察】用好保障农民工工资支付的调查取证权限
期待随着保障农民工工资支付制度不断完善，拖欠农民工工资问题能够最终得以根治。
【工作研究】工会探索劳动领域“枫桥经验”的思考
探索劳动领域“枫桥经验”，要突出“职工至上”的价值导向，用好“思想引领”的重要方法，抓住“法治方式”的关键要素。
【问题探讨】高校工会做好引领服务工作的建议
高校教职工队伍日益发展壮大，高校工会既要围绕高校中心工作，又依据高校教职工队伍思想状况，做好政治引领，切实加强和改进服务教职工工作的内容形式、方法途径和体制机制，全面提高教职工队伍整体素质。

访谈

疫情之下广东可重点发展三大类产业
“习近平同志抓住历史机遇，对福建的改革开放作出了历史性贡献”
习近平同志经常到一线、到农村调研，为地区治理和人民的幸福生活殚精竭虑。他调研有一大特点，就是接地气，他到老百姓家里，首先关心的一定是他们的生活、吃住情况。
如何理解民法典中的总则、物权、合同等重大疑难问题
需要指出的是，我国就未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权，并没有规定特殊的诉讼时效期间，其仍然适用民法典第一百八十八条规定的三年的普通诉讼时效期间。因此，自受害人年满十八周岁之日起，计算三年，时效届满。此外，符合诉讼时效中止、中断的情形的，也可以发生中止、中断的效力。
全球产业链恢复正常取决于三个方面
全球产业链恢复正常取决于三个方面：（1）大部分人群获得免疫；（2）有效的检测手段和普遍的检测能力；（3）充足的防护资源和有效的治疗手段。

文献

“习惯重于方法”
胡适强调读书治学须养成“勤、谨、和、缓”的良好习惯。
“不做正确的调查同样没有发言权”
在领导中国革命和建设的伟大实践中，毛泽东始终重视调查研究，并带头积极践行。如今，我们已步入新时代，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，党员干部很有必要把调查研究这一“传家宝”传承好、发扬好。

新闻日历

“三效统一”：新时代人民法院应保有的公正观

疫情之下广东可重点发展三大类产业