法治化营商环境的构建

李朝晖

2019-07-30 09:38:45　来源：深圳特区报

营造良好的法治环境是深圳建设创新引领型全球城市的基础条件之一。图为深圳前海合作区人民法院。深圳特区报记者何龙摄

　　提要

　　法治是城市发展核心竞争力的一种表现形式，这已经成为社会共识，营造良好的法治环境是深圳建设创新引领型全球城市的基础条件之一。法治可以营造完整的创新生态，吸引来自全世界的创新资源，这是我国改革开放40年和深圳经济特区实践证明了的。正是领先于全国不断完善的法治环境，深圳吸引了内资企业的投资、技术成果的落地转化和人才的“孔雀东南飞”，吸引了外商投资和优秀留学人员来深工作创业，孵化和成长出一大批跨国公司，使深圳获得今天的成就。

　　在新时代中国特色社会主义发展新征程中，深圳继续肩负起改革开放创新的重要使命，努力在全球科技变革、产业变革中发挥主力军作用，努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。2018年1月14日深圳市委六届九次会议提出到本世纪中叶，深圳将建设成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。实现这一宏伟目标，深圳需要对照全球各领域最好水平谋划推动工作，拉长长板，补齐不足，构建法治化营商环境是其中重要的工作。

　　城市的发展取决于多种因素，包括各种优惠政策，但更多取决于软环境，特别是法治环境、体制创新等。法治是城市发展核心竞争力的一种表现形式，这已经成为社会共识，营造良好的法治环境是深圳建设创新引领型全球城市的基础条件之一。法治可以营造完整的创新生态，吸引来自全世界的创新资源，这是我国改革开放40年和深圳经济特区实践证明了的。正是领先于全国不断完善的法治环境，深圳吸引了内资企业的投资、技术成果的落地转化和人才的“孔雀东南飞”，吸引了外商投资和优秀留学人员来深工作创业，孵化和成长出一大批跨国公司，使深圳获得今天的成就。包括法治环境在内的良好的软环境既是深圳的优势，也是深圳发展中相对于内地其他城市的长板，但在建设创新引领型全球城市过程中，相较于其他全球城市，目前还有差距，是深圳未来发展中应该继续加强的方面。

　　A 法治环境是深圳领跑全国的“长板”

　　在改革开放和特区建设中，深圳较早意识到法治对于优化城市环境的重要作用。早在1994年深圳就率先全国开始依法治市的试点，1999年深圳又首次提出建设法治城市的目标，这一目标此后不断强化，2005年提出了建设现代法治城市的目标，2013年提出了建设一流法治城市的目标，2017年提出了建设中国特色社会主义法治示范城市、法治中国示范城市的目标。这些目标的提出，展示了深圳坚定地走法治的道路的决心和行动，使深圳在法治建设方面始终走在全国前列。

　　一是突破性立法为改革创新开路。截至2018年底，深圳共制定法规规章400多项，其中现行有效的法规规章300多项，内容涉及经济和社会各方面。这些立法在将改革的政策和措施法律化、制度化的同时，也推进、引导改革，使改革创新事业沿着法治轨道健康、有序发展。

　　二是法治政府建设激发了市场活力和创新创业热情。行政审批制度和商事登记制度改革带来的效率提高，电子政府促进阳光政府、效率政府建设，规章规范性文件清理带来政府职权规范，行政执法创新提高了执法质效，都为市场松绑，激发了市场活力和创新创业热情。

　　三是司法质效和公信力不断提升、筑牢社会公平正义最后防线，为经济社会有序发展保驾护航。在全国率先完成法院检察院人员分类改革、法官检察官职业化改革、审判权检察权运行机制改革、立案登记制改革、案件繁简分类改革、建立司法责任制，探索跨行政区域案件管辖、知识产权案件“三合一”审判体制改革、行政执法与刑事司法衔接改革，深圳法院首创“鹰眼查控网”基本解决执行难，检察院为创新创业者撑起“法治保护伞”等，为深圳经济社会发展和改革创新起到保驾护航作用。

1 2 共2页

编辑：迟语洋

书库

工运

工会促进就业创业要打好“组合拳”
就业是最大的民生。工会促进就业创业，应发挥组织优势，整合内外资源，加强同政府部门的协作。坚持问题导向，注重系统解决，从思想引导转变就业观念，宣传典型营造良好氛围，强化培训提升就业能力，创业帮扶释放杠杆效应，职业介绍搭建桥梁纽带等方面，促进各类群体多渠道高质量实现就业创业，打出“组合拳”，下好“一盘棋”。
突出建功立业拓展维权服务
改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。近年来，山西大同市总工会坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，坚持面向基层、面向职工、服务基层、服务职工的“双面向双服务”工作思路，在深化工会改革创新上持续发力，在拓展工会工作新局面上步伐坚定。
【学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述】深入推进产业工会工作创新发展
学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，必须联系并落实到具体工作实际。对于产业工会组织来说，就是要结合产业发展、产业职工和产业工会工作实际，切实发挥产业工会在工会工作全局中的重要作用。
【学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述】扎实推进新时代基层工会建设
基层工会是工会系统的“神经末梢”。工会工作的落脚点在基层，薄弱环节恰恰也在基层。广东工会以全省工会改革创新为动力，重点抓好非公有制企业、“三新”领域工会组建以及发展农民工会员工作，成效显著，初步达到最大限度地把职工群众组织到工会中来的目的。

访谈

“我们对于两性有双重标准”
文学阅读不能止步于替代品
如果给孩子送一份礼物，就书类而言，会送他什么？绘本漫画、唐诗宋词、自然科学，或是拿出一套教辅书？再或者，有没有想过给他一本古文选本？
文学是在收获的土地上拾穗
“写大变局中的激荡传奇的是一种作家，写平凡中的永恒是另一种作家。我想要的，是找到那种永恒。”
以包容的心态等待好作品
陈东捷当年《十月》的作品往往领风气之先何平：好多年前李云雷访谈你，你说过，上个世纪80年代初文学期刊几乎享有第一媒体的地位。文学期刊是一个比文学更大的公共空间陈东捷：历史上的文学喷发期，似乎都与特定的历史变革有着紧密的关联，在那些历史节点，社会变革与思想解放相伴而生

文献

周恩来与南方局干部教育
从1939年开始，周恩来领导中共中央南方局在重庆红岩开展了8年工作。在这段艰苦卓绝的革命斗争时期，周恩来特别重视干部教育工作周恩来在《建设坚强的战斗的西南党组织》中提出了“要在思想上组织上巩固党，使西南党成为真正的彻底的地下党
伟大的跨越：西藏民主改革60年
一、黑暗的封建农奴制度三、彻底废除封建农奴制十、西藏发展进入新时代2019年是西藏民主改革60周年。按中国传统文化习俗，六十年一甲子，是值得纪念的日子。六十年前的民主改革，对西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意义非同寻常。

排行

新闻日历

法治化营商环境的构建

“我们对于两性有双重标准”

排行