从疫情防控看战场物资保障

李根

2020-05-19 08:26:28　来源：解放军报

　　新冠肺炎疫情在全球暴发以来，防护服、消毒液和医用酒精等防护消毒用品需求量呈几何级增长，“口罩荒”一度演变成全球之忧。剖析这次突发公共卫生事件物资保障经验，对谋划未来战场物资保障有诸多启示。

　　基于“中枢+节点”，优化物资保障布局。新冠肺炎疫情发生后，中央对全国医疗、防护和民生物资实时统一调度、精准保障，通过以省市物流基地为中枢、县区仓储中心为转运节点和“快递小哥”为配送终端的物资保障网络体系，快速投送“战场”、及时稳控局面。抗疫中这种物资流转模式启发我们，抓好未来战场保障，应着眼全域覆盖、体系联动和实时高效的目标要求，充分吸纳借鉴现代物流“方向中枢+区域节点”理念，系统优化物资保障布局，做到快速应战、战即能保。首先，全域布势。适应未来全域作战要求，在物资保障体系构建上应打破传统布局，按照基地支撑、机动驰援、立体投送和直达战位的原则，适度预置和前伸保障力量，并对现有物资保障力量进行统筹规划、组网链接，基于任务系统优化物资保障力量布势，充分挖掘军队建制力量、国防动员力量和民用支援力量保障潜能，构建全域布势的物资保障力量体系。其次，建强体系。适应军队现有物资保障力量体系架构，基于作战区域规划，充分吸纳借鉴地方物流公司区域物流仓储中心、转运点建设的理念与模式，把联保储供基地、综合仓库和军种仓库作为区域保障中枢，将军旅两级仓储力量作为转运节点和一线支撑，着力打造“方向中枢+区域节点”的物资保障力量体系。再次，动态施保。未来作战，物资保障力量运用应适应作战保障全域性、实时性、预先性等特点，着眼“仗打到哪里、物资就在哪里保，战线延伸到哪里、保障就跟进到哪里”，全面强化平战一体、机固一体、战保一体和军民一体能力建设，持续推进战术保障“轮子化”、物资储备“集装化”转型。

　　基于“网络+数据”，构建需求感知平台。新冠肺炎疫情发生后，全球疫情动态更新、实时在线，人们可以把目光精准聚焦到一个村落、一趟列车和一个密切接触者。这种基于“互联网+”“大数据”的疫情防控模式启发我们，抓好未来战场保障，应精准获取保障需求、实时调控保障状态、精确搭建保障链路，构建起“网络+数据”的保障感知平台，做到信息流支撑决策流，数据流引导保障流。首先，建立“大”网系。按照纵向贯通战略、战役、战术到单兵层级，横向联通作战与保障行动链条，内部融合供救修运诸要素的体系建设思维，紧前抓好军事物资保障网系建设，建起新的军事物联格局。其次，运用“活”数据。把物资保障数据建设摆到战略位置，紧前制定数据标准、定期采集数据、逐级汇总数据、实时传输数据，确保物资保障数据快速高效利用，准确释放保障力。再次，实施“快”响应。围绕数据流引导保障流，做到需求第一时间处置、保障第一时间到位，以快速高效的响应行动，掌握未来作战保障主动权。

　　基于“核心+支撑”，促进保障能力提升。新冠肺炎疫情发生后，在中央精准指挥下，全国聚焦湖北武汉抗疫核心地区，各地围绕防、控、治核心领域，分区分域构筑抗疫前沿阵地，各省各地全力驰援、各行各业全力支撑。这场疫情防控总体战的经验启示我们，抓好未来战场保障，应始终围绕稳控战局这一保障核心，充分聚合多方资源，完备支撑保障体系，探索走开“核心+支撑”的保障能力发展路径。首先，扭住核心。适应现代战争物资保障精确、实时、直达、高效等特征，精准确定物资保障力量核心能力要素。在物资存储结构上，突出装备、弹药、药材、油料、生存防护器材等关键物资储备；在物资储备规模上，按照部队战斗力建设标准，逐级建立从单兵到战役层级物资战备储备；在物资保障手段上，着力优化实战化储供管运配套手段，建强物资保障力量核心保障能力，确保遇有情况高效施保。其次，拓宽渠道。针对物资保障军地合作空间大和民用资源丰富、潜力巨大等特点，注重聚合民用优质资源，拓宽能力生成渠道。一方面，在军地通用物资储供上，加快军选民用物资预置预储、合同代储，积极拓宽通用物资联合保障渠道；另一方面，在重要物资储供上，充分利用民用物流资源，建立物资生产厂家直达部队通道。此外，加快保障人才军地联训、技术手段军地联建、数据信息军地共享步伐，探索供管运军地合作模式，提升保障效能。再次，创新机制。探索创新信息实时感知、需求快速响应、行动统一指挥和物资精准调控等制度机制，充分依托地方网络信息技术、高端装备制造、仓储物流、卫生医疗、基础设施建设等资源优势，健全完善军地之间和军种之间联席会议、合署办公、联合保障等工作制度，系统规范物资联合保障任务、时限、方法、程序和标准，走开常态化联合训练演练路子，确保物资保障能力生成高效顺畅。

编辑：迟语洋

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