二、军民融合与“一带一路”统筹推进具有坚实的基础

1.坚持发展和安全兼顾的目标原则。

　　将军民融合发展上升为国家战略，源于对经济发展和国家安全的思考。正如习近平总书记所指出的，这是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

　　军民融合的主要目标，就是要通过经济建设，为国防建设提供更为坚实的物质基础，通过国防建设，使经济建设得到更加坚强的安全保障，进而形成“全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。

　　军民融合的基本原则，就是要协调军队和地方，实现相互的对接，“在经济建设中贯彻国防需求，在国防建设中合理兼顾民用需要。”发展和安全兼顾、市场与战场兼顾、生产力与战斗力兼顾，这与“一带一路”倡议并无二致，是军民融合与“一带一路”统筹推进的基础。

　　2.既要发挥国家主导，又要发挥市场作用。

　　习近平总书记在谈到关于如何形成军民融合发展的格局时指出：“必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用。”这一论述明确了在军民融合发展中国家与市场的地位、功能和作用。

　　国家与市场的这一关系，也是推动“一带一路”倡议的关键与核心所在。因为“一带一路”基础设施建设项目的投资额度大、周期长，其间又存在着大量难测的政治风险，所以顶层规划上需要由国家来主导，项目的实施和推进离不开政策导向。但同时，经济全球化背景下，“一带一路”在资金投入、工程规划、项目运营等具体环节，又应当发挥市场作用，合理配置资源。政府与市场各司其职、有机互补，构成战略实施的动力因素，这是军民融合与“一带一路”统筹推进的又一基础。

　　3.加快抢夺世界科技战略制高点。

　　当前，由于新一轮科技革命和产业变革的影响，世界经济结构发生调整，国际竞争格局进行重塑，科技促发展愈益成为国际共识。创新格局和世界经济结构的深度调整，需要我国在“一带一路”建设中大力推进科技创新合作，这是应对世情国情变化，扩大开放，落实“创新驱动发展战略”的关键举措。

　　另一方面，军民融合担负着服务经济社会发展、支撑国防军队建设的职责。由于科技进步对世界军事发展走向产生着深刻影响，推进军民融合，必须致力于引领世界科技发展前沿，抢夺全球科技竞争先机。因而，必须抢夺世界科技战略制高点，并将其作为统筹推进军民融合与“一带一路”的重要切入点。