信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜是现代信息化战争的制胜要求，其中网络信息体系是打赢信息化战争的核心支撑。习主席指出，“没有信息化就没有现代化”。我军必须向改革要打赢信息化战争的作战体系，要军事力量在作战行动上的联合性、协调性、整体性，要强军兴军的创造力、凝聚力、战斗力。

　认清改革强军的历史方位，扭住信息化军事体系这一轴线

　　世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。强军兴军就是要紧跟世界新军事革命潮流，把信息化建设突出出来。

　　当今世界新军事革命聚焦于构建适应信息化战争要求的新型军事体系。上个世纪80年代以来，以信息技术为核心的高新技术迅猛发展，引发了军事高科技革命性创新，推动了武器装备、作战方式、军事理论、组织体制以及整个军事领域全方位的信息化浪潮。世界新军事革命突出四大要素：即以信息技术为主导的武器装备网络平台迅速发展；信息军事作战理论系统性创新；信息军事理论引导下的体系结构调整和军事重塑；军队官兵信息化素质大幅提升。可见，通过体制机制和政策制度改革，整体上构建适应信息化战争要求的新型军事体系，抢占未来战争克敌制胜的战略制高点，就成为关键，也成为我改革强军战略的历史方位。

　　制信息权作为夺取未来战场综合制胜权的核心，已是世界军事强国的共识。在一定时空范围内控制战场信息的主导权，是信息化战争中对信息流动空间中有利态势的争夺与控制。制信息权不仅贯穿于整个战争全程，而且包含战场信息空间、敌我后方空间和整个国际社会进行心理信息斗争的全维空间。谁掌握制信息权，谁就掌握了战争主导权、制胜权。夺取制信息权，依靠的是信息化军事体系综合对抗能力。这是我军现代化建设中指挥体制、武器装备、人员构成、人才培养等必须全方位聚合用力的方向。

　　构建适应信息化战争要求的新型军事体系，是新时期我军实现强军目标的重要抓手。如今战争形态正加速向信息化演变，而我军体系作战能力总体上还比较弱，只有站在信息化舞台上谋划建设、练兵强将，才能有效掌控军事竞争战略主动权。这次深化改革就是要推动全方位的信息化革命。重点在于，信息化主导下的观念更新，搭建信息化军事平台，用信息化重塑指挥架构和改进指挥方式，让各军兵种全域融合催生信息化军事体系新质战斗力，以融合式联合作战体系拓展打胜仗的新优势，使科学安全的网络信息体系成为打赢信息化战争的核心支撑。

把握改革强军的本质核心，贯彻好提升信息化军事体系能力的行动原则

　　把握改革强军要求，必须坚持：能打胜仗是核心，联合协同是根本，构建体系是目标，军民融合是途径，依法治军是保障。强调能打胜仗，根本在于塑造平时备战强能、战时决战决胜的战略态势，要求军队在信息化战争的战场环境中，实战实训，提升夯实战斗力。强调联合协同，就是要实行优化组合、释放要素匹配的系统效应，最大限度凝聚和释放战斗力。强调体系对抗能力，就是要通过整合机构、优化力量、完善机制、合理配置资源，打造力量一体运用、统筹协调推进、信息网络平台支撑的体系对抗优势。强调军民融合，就是着力构建统一领导、军地协调、需求对接、资源共享、深度融合的合力强军格局。强调依法治军，就是要以法治引导改革、推动改革、规范改革、保障改革，确保以科学的制度安排、组织模式和运作方式，推进改革强军战略实施。为此，应着重解决好“五同”问题：

　　一是贯彻政治建军要求，解决好“同心”问题。听党指挥是我军建设、改革和发展的首要问题。贯彻政治建军原则，就是要举旗铸魂、强基固本，始终把坚持党对军队绝对领导放在首位，使党从思想上政治上牢牢掌握部队，确保我军沿着正确政治方向前进。固守这一条，就要把政治工作生命线地位牢牢树起来，把古田全军政工会精神深入贯彻下去。特别是在网络空间各种价值观念激烈碰撞、各种媒体信息良莠不齐、西方敌对势力多方渗诱、意识形态领域斗争错综复杂的形势下，必须掌握意识形态斗争主动权，打好意识形态领域主动仗，始终做到以党的意志为意志。

　　二是贯彻全局至上要求，解决好“同道”问题。无论是军事理论创新、编制体制调整、武器装备研配，还是指挥体系平台搭建、部队人员去留调整、院校科研机构人才培养和技术开发等，一切都要向军队全面信息化转型大局聚焦。一切不利于信息化的思想观念都要破除，一切有碍信息化的体制政策都要调整，一切阻挡信息化建设的羁绊都要清除，确保全军上下心往信息化想、步往信息化走、劲往信息化使。

　　三是贯彻战力牵引要求，解决好“同向”问题。一切改革都要以提升战斗力为牵引，在提高新质战斗力上求突破。必须为提高战斗力而改革，不能为单纯换貌而改革。这个大方向要把住；这个大目标要树牢；这个大视野要看清。这样的改革，才能真正成为为能打胜仗而进行的强军改革。因此，必须深入贯彻落实习主席和中央军委指示要求，牢牢把握改革的方位走向，以打赢未来信息化战争要求的战斗力标准为标尺，推进各方面的改革发展。

　　四是贯彻整体协调要求，解决好“同步”问题。我军的编制体制、军种结构、指挥平台、武器装备、驻防布局、人才培养等要素，都要按照信息化军事体系内在的比例结构总协调要求同步调整、有机融合，解决各自为战、相互掣肘的问题。要牢固确立信息主导、体系作战的思想观念，以对作战体系的贡献率为准绳协同推进各项建设。

　　五是贯彻互动融合要求，解决好“同体”问题。军队是多要素融合体，需要融合式发展，不仅海、陆、空、天、电、网等力量要形成一体化格局，军队和地方也要在国家安全大格局中实现一体化发展。因此，内部诸要素及其内外多要素都要实质性融合发展。

强力推进改革强军战略实施，为提升信息化战争能力提供支撑

　　推进改革强军战略，使其落地生根、开花结果，关键末端落实要到位。这就要求我们必须在责任、担当、实干上下功夫。

　　深研信息化战争制胜机理，在体系作战能力建设上求突破。信息化战争的特点在于非接触、非对称、高速度、精确化、智能化，重点是作战指挥平台信息化、指挥手段自动化、武器装备智能化、力量调用立体化。这就要求我们必须下功夫探求信息化战争规律、特点，创新军事理论，着力研究解决如何形成完整的信息化作战体系问题。体系建设的关键是要抓住网络信息体系这个抓手，围绕提高新质战斗力求突破，把各种作战力量、作战单元、作战要素精准融合为一个有机整体，发挥打赢信息化战争的核心支撑作用。

　　抓住信息技术创新驱动，在“管用”和“自主可控”上抓根本。信息技术创新是信息化军队发展进步的核心。改革强军要把创新摆在军队建设发展全局的中心位置，不仅要大力推进军事理论、组织、管理、文化等方面创新，更要抓住技术创新求突破，尽快解决我军在高新技术方面存在的差距。特别是要实现技术衔接贯通联动的军事技术体系。因此，在技术研发和运用上，要加快制定信息化技术研发运用标准体系，突出核心关键技术自主可控这个根基，把好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新关口，突出研发技术“有效管用”这个要求，尽快扭转关键核心技术受制于人的被动局面。

　　培养军事信息化领军人才，在提供可持续战略支撑能力上聚精力。强军之道，要在得人。要优化军事信息领域教育资源，合力培养军事信息人才。领军人才是科技创新的风向标，是国际核心竞争力，我们必须着力培养信息化理论创新人才、信息化技术开发人才、信息化武器研发人才、信息化装备使用维护管理人才、信息网络系统安全人才等，形成军事信息化体系各环节领军人才链。同时，多渠道培养广大官兵的信息素质。提升官兵的信息素质，就能使官兵与信息化武器装备有机地融为一体，就能优化新质战斗力。对此，必须大力培养出打赢信息化战争的军事指挥人才、技术研发人才、装备维护人才、军事实训人才、信息化保障人才等，以人的素质提高增强我军信息化体系对抗能力。

　　推进强国与强军协调发展，在构建军民融合深度发展格局上下功夫。军队信息化，经济和社会的信息化是依托。只有高效的军民融合发展格局，才能促进经济建设和国防建设的协调发展、平衡发展、兼容发展。就军队而言，就是要依托社会信息化平台，借助民间的智慧技术和力量，发展国防工程。特别是在太空、航天、深海、远洋、网络、无人机、自动化等领域的关键核心技术开发上，要联合攻关，集智破难；在国防工程建设、武器装备研发、后备力量备训等方面，要军民融合构建。