重构组织形态是推进我军现代化建设的关键跨越，也是为了更好地贯彻新形势下政治建军的要求。打造平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的领导指挥体制，对落实新形势下政治建军原则，打赢信息化战争、有效履行使命任务至关重要。现行的军委总部和军种、大军区领导指挥体制，是历史形成的，对推进我军建设发展、保证各项重大任务完成，曾发挥十分重要的作用。但是，随着形势任务的发展，其局限性、滞后性日益凸显，军事体系难以抢占军事竞争制高点，作战能力难以夺取战略主动权，迫切需要围绕建战分离重塑我军组织形态。构建新的领导管理体系，解决长期制约我军建设发展的体制性障碍；构建新的军事管理体系，解决长期阻碍由数量规模型向质量效量型转变的结构性矛盾；构建新的军事法治体系，解决长期影响权力运行制约和监督的政策性问题；构建新的军事人力资源政策制度体系，解决长期困扰人才向战斗力转化的主要症结。因此，重塑军队领导指挥体制，是构建中国特色现代军事力量体系的关键环节，也更好地体现了新形势下政治建军的新要求。

　　政治建军与改革强军两大战略思想，统一于实现党在新形势下的强军目标

　　政治建军与改革强军两大战略思想，是内在统一、相互贯通的有机整体，统一于实现党在新形势下强军目标的全过程，统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的全过程。

　　政治建军与改革强军重大战略思想，是体现历史传承与坚持改革创新的统一。人民军队发展史，就是一部改革创新史。从“三湾改编”确立“支部建在连上”、“古田会议”奠定“思想建党、政治建军”、抗日战争实行精兵简政，到新中国成立后人民军队现代化建设迈上新的征程，在党的领导下，改革创新步伐从来没有停止过，政治建军原则从来没有动摇过。当今世界，在信息技术迅猛发展的推进下，在激烈国际战略竞争的催化下，世界新军事革命进入了一个新的质变阶段。在这场世界新军事革命的大潮中，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，只有充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点，才能逐步缩小与世界军事强国在军事实力上的差距，抢占未来军事竞争的战略制高点。但是，越是改革创新越要坚持我军根本政治优势。政治建军与改革强军两大战略思想，既体现了对人民军队性质宗旨的传承、我军优良传统的传承、党领导军队根本制度的传承，又体现了对建军治军理念的创新、作战指挥体制的创新、军队发展战略的创新；既体现了我们党传承红色基因的坚定决心和鲜明态度，又体现了以创新理念设计和塑造人民军队未来的高度智慧和巨大勇气。

　　政治建军与改革强军重大战略思想，是坚持正确方向与完善制度机制的统一。坚持政治建军，是我们党建军治军的根本原则。深化国防和军队改革，必须牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。习主席强调指出，深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展，是为了更好发挥中国特色社会主义军事制度的优势。党对军队的绝对领导，是我国的基本军事制度和中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨。无论战争形态怎么演变、军内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整，这些都绝对不能变。这次深化国防和军队改革，正是通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委，从制度机制上确保军委主席决策指示落到实处。如果说政治建军是为改革强军奠定思想基石、注入政治灵魂、凝聚精神力量，确保部队改革不改向，变革不变色，改革强军则是把政治建军原则落到实处，确保党对军队绝对领导，体制更科学、制度更完善、质量更高效。

　　政治建军与改革强军重大战略思想，是领导掌握部队和高效指挥部队的统一。习主席在中央军委改革工作会议上提出“六个着眼于”，第一个就是“着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”。领导掌握部队，是政治建军的原则要求，是人民军队特有的政治优势，目的在于确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。高效指挥部队，是改革强军的重要目标、能打胜仗的核心要求，目的在于确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。只有领导掌握部队，才能为高效指挥部队提供政治、组织、思想和作风保证；只有高效指挥部队，才能使领导掌握部队的优势得到充分体现。这次改革对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，是新形势下对政治建军原则的坚决贯彻和实践运用，是对党对军队绝对领导根本原则和制度的固化完善。这次改革强调了军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。这些制度设计为高效指挥部队提供了政治、组织、思想和作风保证，也使党领导掌握部队的优势得到充分体现。

　　（作者单位：武警工程大学）