11月10日，英国伦敦，英国首相卡梅伦发表了要求欧盟改革的演讲，这是他在演讲后的提问环节中思考。东方IC供图

　　英国和欧盟真的要“闹离婚”了？当地时间11月10日，英国首相卡梅伦正式向欧盟“摊牌”：要么欧盟照他提的条件改革，要么英国举行脱欧公投。对于卡梅伦的表态，英国工党认为是一个“噱头”，欧盟则回应称有的谈。无论如何，英国和欧盟“在一起”已经很多年了，即使真的要分离，也会留下很多问题。

　　卡梅伦10日明确提出了欧盟改革的四个目标，分别是：确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁；增强欧盟的竞争力，减少对成员国经济的束缚；允许英国不参与欧盟政治一体化进程，增强欧盟成员国议会的权力；控制欧盟进入英国的移民，减少对欧盟人口自由流动原则的滥用。卡梅伦称，如果欧盟能满足这些条件，他将全心全意推动英国留在“改革后的欧盟”，否则，“我们将不得不重新思考欧盟是否适合我们”。

　　在卡梅伦这次“摊牌”之前，英国对欧盟“不爽”已是众所周知的事情。卡梅伦曾承诺，上台后将在2017年底之前举行脱欧公投。随着希腊债务危机以及最近的难民危机等问题愈演愈烈，英国从自身利益出发，摆脱欧洲以“独善其身”的意愿更加强烈。另外，英国本来就有“光辉孤立”的传统，欧洲遭遇的困难则把“要欧洲还是要世界”的问题再次推到了英国人面前。

　　不过在卡梅伦身后，却是一个非常复杂和分裂的英国社会。英国最近进行的几次民调显示，支持脱欧的人已经与反对脱欧的人不相上下，但还是有将近三分之一的英国人对何去何从徘徊不定。在主要政党中，卡梅伦所在的保守党并非铁板一块，只不过现在希望欧盟改革的“改良派”占上风，所以工党的“影子财相”麦克唐内尔指责卡梅伦的表态只是个“噱头”，目的在于“安抚保守党内对欧盟持怀疑立场的人”。麦克唐内尔还称，工党认为英国应该留在欧盟。

　　既然英国本身都没有统一意见，那么欧盟就还有足够的时间与卡梅伦周旋。在卡梅伦提出条件之后，欧盟委员会很快表态，称卡梅伦的提议“很有问题”，可能会影响欧盟“内部市场的基本自由”，也会导致“欧盟内部的歧视”，不过欧盟委员会表示，准备好与英国一道达成一个“对英国和其他成员国都公平”的协议。德国总理默克尔也称，虽然英国的有些要求还难以实现，但她本人对于找到解决问题的方案非常有信心。欧盟并不拒绝与卡梅伦进行沟通，但是在一些敏感问题上不会让步太多。欧盟领导人早就表示，作为欧盟“四大核心自由”的人口、货物、服务和资本的自由流动是不容讨价还价的。

　　谈判虽然会很艰难，但如果英国真的脱离欧盟，可能会有更多的问题产生。英国外交大臣哈蒙德曾表示，在欧盟之外找到促进英国经济的其他方式并非不可能。但事实是，欧盟是英国目前最大的贸易和投资伙伴，英国数百万个就业岗位与欧盟有关，脱欧的经济和社会代价可想而知。英国自由民主党前领袖克莱格还指出了脱欧的另一个严重后果，那就是苏格兰有可能再次谋求脱离英国。克莱格称：“这会使一个曾经伟大的国家变得分崩离析，制造一个孤立的、缺乏世界影响力的小国。”

　　卡梅伦的“摊牌”其实并不难理解，因为它符合英国对“要欧洲还是要世界”这个问题的一贯回答，那就是“既要欧洲也要世界”。卡梅伦无疑是希望英国留在欧盟的，但这个欧盟必须给予英国足够的自由去介入世界。正如英国前首相丘吉尔所说，“我们和欧洲在一起，但从不属于欧洲。”