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开创世界合作共赢的美好未来

刘结一

//m.auribault.com 2015-10-16 来源：求是

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　　今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。在这一回顾历史、规划未来的重要时刻，中国国家主席习近平于9月26日至28日首次到访联合国总部，出席联合国成立70周年系列峰会并取得圆满成功。

　　历史不会忘记，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过了第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。中国与联合国关系从此掀开了新的篇章。

　　70年弹指一挥间。与联合国成立时相比，世界面貌发生了翻天覆地的变化。人类发展面临前所未有的机遇，但世界还很不太平，局部冲突此起彼伏，恐怖主义、大规模传染性疾病、气候变化等全球性问题日益突出，南北差距依然悬殊。

　　中国愿同世界各国一道，继续秉持《联合国宪章》精神，共同携手构建以合作共赢为核心的新型国际关系，让后世不再遭受“人类两度身历惨不堪言之战祸”，开创人类社会更加美好的明天。

　　在短短三天时间里，习近平主席面向联合国这一最重要的国际多边场合，开展了具有历史性意义的外交行动。习近平主席出席了第70届联合国大会一般性辩论、联合国发展峰会、气候变化问题领导人工作午餐会、联合国维和峰会等重要会议，主持了南南合作圆桌会、全球妇女峰会，进行了多场重要双边活动，推出了一系列重大合作举措，取得丰硕成果，向全世界宣示了中国立场，展现了中国形象，贡献了中国正能量，引发国内外舆论高度关注和国际社会强烈反响，不仅将中国与联合国关系推向前所未有的新高度，而且对全球和平发展进程产生重大而深远的影响，在21世纪国际格局演变和中国外交史上写下了浓墨重彩的篇章。

　　一

　　中国以最高规格出席联合国成立70周年系列峰会，不仅因为纪念联合国70华诞具有重要意义，更是出于我们对联合国的历史性贡献与责任。

　　联合国诞生于第二次世界大战的硝烟之中，是世界反法西斯战争最重要的胜利成果之一。1945年6月26日，中国、苏联、美国等50个国家代表齐聚美国旧金山，签署了《联合国宪章》。同年10月24日，《联合国宪章》生效，宣告联合国正式成立。联合国从其成立第一天起就与维护正义、缔造和平紧密联系在一起，承载着世界各国人民建设一个美好新世界、不让历史悲剧重演的期盼。

　　中国是世界反法西斯阵营的重要一员。作为第二次世界大战东方主战场，中国付出了伤亡3500万人的民族牺牲，抗击了日本军国主义主要兵力，为世界反法西斯战争胜利作出了巨大贡献。中国人民抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，赢得了中国在联合国的历史性地位。中国是旧金山联合国制宪会议四大发起国之一，是联合国创始会员国，是第一个在《联合国宪章》上签字的国家，是联合国安全理事会五大常任理事国之一。联合国秘书长潘基文在出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会前表示，中国在第二次世界大战中所作出的贡献以及所经历的牺牲已经得到举世公认。中国在联合国的地位是历史形成、当之无愧的，充分体现了世界各国对中国为世界反法西斯战争胜利、为创建联合国所作贡献的认可和敬意。

　　历史不会忘记，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过了第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。中国与联合国关系从此掀开了新的篇章。中国始终积极践行《联合国宪章》宗旨和原则，努力推动全球热点问题的政治解决，全面推动全球发展合作，大力支持联合国在涉及人类共同利益的各领域工作，为维护世界和平、促进共同发展、捍卫并完善战后国际秩序和国际体系发挥了重要的、积极的建设性作用。

　　中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，是联合国多边合作事业的坚定支持者，联合国的发展振兴离不开中国的作用与影响。我们推进中国特色大国外交，争取世界各国对中国梦的理解与支持，也离不开联合国这一重要平台。

　　二

　　此次习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会，正是党中央高瞻远瞩，审时度势，为深化多边外交、完善全球外交布局采取的重大外交行动，具有重大战略意义。

　　一是从历史高度展现中国信念。习近平主席首次在联合国讲坛发表重要讲话，围绕联合国成立70周年这一历史契机，重申中国对维护《联合国宪章》宗旨和原则的庄严承诺，深刻阐述中国对国际秩序和攸关人类前途命运问题的政策主张，引领世界各国顺应时代潮流，积极投身人类和平与发展事业。习近平主席宣布中国将设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，得到国际社会高度评价，体现了中国维护世界和平与发展的责任与担当。习近平主席紧紧抓住联合国系列峰会这一重要舞台，向世界宣示中国经济的发展空间和巨大潜力，阐释中国坚定走和平发展道路、推进改革开放的前进方向，进一步增进了国际社会对中国特色社会主义道路的理解与认同，进一步增强了各国对中国发展前景的信心，为维护和延长中国发展的重要战略机遇期、实现“两个一百年”奋斗目标营造了更加有利的国际环境。

　　二是秉时代精神弘扬中国理念。当今世界，各国相互依存、休戚与共，谋和平、促发展、求合作成为国际社会普遍共识。习近平主席牢牢把握时代脉搏，在联合国系列峰会期间首次全面阐述以合作共赢为核心的新型国际关系理念，强调建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，形成“五位一体”打造人类命运共同体的总布局和总路径。这一系统主张既是对《联合国宪章》宗旨和原则的继承和弘扬，也是对传统国际关系理论的超越和创新，还是和平、发展、合作、共赢的中国梦与世界各国人民福祉的有机结合，契合时代发展潮流，符合各国共同利益，体现了独具特色的中国智慧，必将给国际关系带来新风范，注入正能量。

　　三是用实际行动彰显大国担当。中国自1989年以来先后参与了29项联合国维和行动，是联合国维和行动主要出兵国和出资国之一，是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。在当前国际社会期待改进联合国维和行动之际，中国的主张和作用引人注目。习近平主席在联合国维和峰会上阐明中国对联合国维和行动的原则立场，提出加强联合国维和行动的重要倡议，宣布中国将加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，建设8000人规模的维和待命部队，今后5年为各国培训2000名维和人员、向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助等重要举措，为改进和完善联合国维和行动作出了实实在在的贡献，再次彰显了中国“知行合一、重信守诺”的负责任大国形象。

　　四是以大国气度助力世界发展。此次联合国发展峰会通过的2015年后发展议程，事关未来15年的国际发展环境，恰逢中国向第一个“百年目标”冲刺并向第二个“百年目标”迈进的关键时期，意义重大。习近平主席同世界各国领导人共商全球发展大计，阐述以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念，提出增强各国发展能力、改善国际发展环境、优化发展伙伴关系、健全发展协调机制的四点政策主张，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，宣布设立首期20亿美元的“南南合作援助基金”，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务，未来5年向发展中国家提供“6个100”项目支持、帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”等一系列重要举措，对落实2015年后发展议程、深化南南合作、促进全球妇女事业、应对气候变化等重大问题提出中国倡议和举措，为全面解决全球发展问题给出中国答案，赢得国际社会高度赞誉，充分展现了中国泱泱大国的风范与气派。

　　三

　　习近平主席在联合国总部围绕和平与发展两大时代主题提出重大政策主张，是中国对联合国成立70周年的最好纪念，是中国对世界发展方向、联合国未来走向和人类进步事业作出的重大贡献，是中国特色大国外交的集中体现，为今后中国发展与联合国关系、参与国际体系建设指明了方向。

　　我们将以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，在涉联合国多边外交中深入贯彻落实习近平主席的外交思想，努力将习近平主席对国际关系、国际秩序、全球治理等当代重大问题的看法和主张转化为国际共识，全面落实习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会取得的成果，推动世界各国共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，自觉践行以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念，共同推进世界和平与发展的崇高事业。

　　我们将继续探索中国特色的大国多边外交之路，推广中国方案，唱响中国理念。继续在联合国多边舞台中践行正确义利观，深入贯彻落实亲诚惠容的周边外交理念和真实亲诚的对非工作方针，坚定有力地为广大发展中国家仗义执言，不断深化发展中国家团结合作，把“中国在联合国的一票永远属于发展中国家”落到实处。继续倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，努力推动解决国际和地区热点问题，为维护国际和平安全发挥独特的建设性作用。继续支持国际发展合作，积极倡导“一带一路”、互联互通理念，推动加强国际产能合作，在国际经济治理中注入中国动力，发出中国声音。继续在力所能及范围内向发展中国家提供不附加任何条件的援助，并敦促发达国家切实履行在援助、债务、减排等方面的承诺。继续参与联合国社会人权等领域活动，推动教育普及、卫生防治、妇女儿童权益保障等工作，坚定维护国际法治，积极促进不同文明间的交流对话，营造共同发展、美好繁荣的世界。

　　70年弹指一挥间。与联合国成立时相比，世界面貌发生了翻天覆地的变化。人类发展面临前所未有的机遇，但世界还很不太平，局部冲突此起彼伏，恐怖主义、大规模传染性疾病、气候变化等全球性问题日益突出，南北差距依然悬殊。单边主义、强权政治仍然存在，国际关系中不民主、不平等的现象时有出现。极少数人妄图否认、歪曲甚至美化侵略历史，也给世界和平前景蒙上阴影。联合国的使命任重而道远。

　　作为维护国际和平、促进共同发展的坚定力量，中国始终坚持《联合国宪章》宗旨和原则，始终致力于维护世界和平、促进共同发展、弘扬公平正义。中国愿同世界各国一道，继续秉持《联合国宪章》精神，共同携手构建以合作共赢为核心的新型国际关系，让后世不再遭受“人类两度身历惨不堪言之战祸”，开创人类社会更加美好的明天。（作者：中国常驻联合国代表、特命全权大使）

编辑：周文

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