网络安全准则还需“下一步”－军事国际－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－军事国际－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

网络安全准则还需“下一步”

苏晓晖

//m.auribault.com 2015-08-19 来源：人民日报海外版

分享到：

　　近日，联合国信息安全问题政府专家组召开会议，并向联合国秘书长提交报告。专家组包括中国、俄罗斯、美国、英国、法国、日本、巴西、韩国等20个国家的代表。各国首次同意约束自身在网络空间中的活动，具体包括不能利用网络攻击他国核电站、银行、交通、供水系统等重要基础设施，以及不能在IT产品中植入“后门程序”等。

　　上述共识是向制定网络安全行为准则方向迈出的重要一步。取得这一进展并非易事——占据网络技术绝对优势的美国，一度对行为准则持抗拒态度。

　　促使美发生改变的根本原因，是信息和网络安全问题逐渐凸显，成为非传统安全领域的重要问题之一。网络黑客行为日益猖獗，网络攻击造成的伤害防不胜防。将信息通信技术用于恐怖主义的可能性也不能排除。美无法凭借一己之力处理这些问题，必须选择多边合作之路。

　　众所周知，此前美国的一些做法确实犯了众怒。近年来，美国大肆进行监听监控活动的消息屡屡曝出，保护信息安全和隐私成为其他国家普遍需要应对的复杂挑战。美国等国加大对网络战投入，网络军备竞赛风险上升，网络呈现出军事化趋势。

　　近期提交的专家组报告只是原则性的共识，基于各国“自愿”，缺乏刚性约束力。走出“下一步”，最终达成网络国际行为准则才是解决问题之道。

　　网络行为准则涉及各方利益，因此，联合国在网络空间秩序建设上发挥主导作用是必然选择。其实早在2011年9月，中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国常驻联合国代表就联名致函联合国秘书长，要求将由上述国家共同起草的《信息安全国际行为准则》作为第66届联大正式文件散发。2015年1月，上海合作组织成员国综合国际社会意见和形势发展，更新了上述草案，作为联大正式文件散发。新版《准则》强化了互联网治理、弥合数字鸿沟、能力建设的内容，新增了网络领域建立信任措施。

　　在规则制定过程中，需要讲究方式。准则制定必须通过协商实现，不能把个别国家的标准当做“国际标准”、把个别国家的规则当做“国际规则”，而是要各国共同制定普遍接受的国际规则。

　　在中国看来，确保网络安全需要遵循两大原则。其一，要维护网络空间主权。互联网发展不能有违以《联合国宪章》为基础的国际法和国际关系基本准则，国家主权原则在网络空间同样适用。国家对其领土内的信息通信基础设施和信息通信活动拥有管辖权。各国政府有权制定符合本国国情的互联网公共政策。任何国家不得利用网络干涉他国内政、损害他国利益。其二，应和平利用网络空间。互联网事关安全和国计民生。信息和通信技术应完全用于促进人民福祉。各国须在相互尊重、平等互利的基础上，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

　　中国的立场具有公正性，符合各方共同利益，有助于尽早出台信息和网络空间行为的国际准则和规则。（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）

编辑：周文

·相关文章

加强社会管理是政府职能转变新课题	2011-05-10
美国军方和业界联合诉求“网络战士”培训	2011-05-10
美国军方和业界联合诉求“网络战士”培训	2011-05-10
2014，国际安全形势十大看点	2011-05-10
2014，国际安全形势十大看点	2011-05-10
互联网金融，西方国家怎么管？	2011-05-10
郑功成：让市场化的劳动关系运行在法治轨道上	2011-05-10
让市场化的劳动关系运行在法治轨道上	2011-05-10
刘川生：战略工程固本工程铸魂工程	2011-05-10
加强理论研究阐释掌握话语权解释权	2011-05-10