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中美能在亚太良性互动吗？

贾秀东

//m.auribault.com 2015-08-06 来源：人民日报海外版

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　　8月5日，中美外长利用出席东亚合作系列外长会的机会，举行双边会谈，双方都对两国在亚太实现良性互动表达了积极愿望。

　　愿望与现实之间还有多大距离？

　　中国提出设立亚洲基础设施投资银行，初衷是为了尽可能改善亚洲地区基础设施融资，同时为中国自身和平发展营造更稳定、良好的外部环境，为此邀请域内外国家参与。美国则从一开始就散布怀疑论，多方阻挠其盟友参与其中，担心亚投行成为挑战美国金融霸权和主导权的机制。

　　中国按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，并为此多次对外表示这一必要措施不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。美方则开动舆论宣传，对中方划设东海防空识别区说三道四，并派两架B-52轰炸机抵近东海防空识别区边缘往返飞行，宣示其立场。

　　在中国维护钓鱼岛主权、反制日本侵权之时，美国一再宣称美日安保条约第五条适用于钓鱼岛。在南海地区，中国面对菲律宾、越南蚕食中国南海主权和海洋权益，采取正当维权措施，并在南沙岛礁进行陆域吹填和有关设施建设，美国对此一再炒作，还提出所谓“南海三不原则倡议”，实际上是对中国单方面施压。

　　这些事例都吸引了国际舆论的大量关注和评论，难免给人以美国同中国在亚太地区处处对着干的印象。上述事例的确反映了中美之间深刻的利益分歧、战略互疑。如果仅仅盯着这些事例，也难免会得出中美正日益走向全面冲突的结论。最近几个月，美国智库一些知名学者接连对中国发展方向与中美关系走向提出质疑，认为两国竞争加剧，前景堪忧。

　　但现实是多层面的。把观察中美关系的目光放宽一些、放远一些，就会发现，两国的共同利益还是大于分歧，合作面依然是主流。不管发生了多少不愉快，出现多少分歧，两国总在寻求扩大共同利益，管控分歧。

　　两国元首及其他高层接触频繁，双方90多个对话合作机制绝大多数都在平稳运转，其中包括中美亚洲事务磋商，两军还达成了新的信任机制。王毅在同克里会见时，提出中美可以推进互利合作、加强协调配合的领域至少有15个之多，包括双边投资协定、两军信任措施、应对气候变化、金融、经贸、能源、追逃追赃、司法、公共卫生以及发展领域的合作，也包括在朝鲜核、伊朗核、中东、反恐、阿富汗等问题上的协调配合。

　　中美在亚太地区良性互动，既有成功的“过去时”，也有大量的“进行时”，更有充满潜力的“将来时”。作为中美利益交织最密集、互动最频繁的地区，亚太是中美探索构建新型大国关系的核心“试验田”，并且只能成功，否则失败的代价是任何国家都承担不起的。要实现良性互动，关键是要坚持相互尊重、合作共赢的理念。王毅重申，中国无意把美排挤出亚洲，愿意看到美国在亚太发挥积极作用；克里则表示，美方支持一个强大、繁荣的中国，从不谋求在亚太地区与中国对抗。这样的表态是积极的，对此由于战略互疑，双方都会采取“听其言、观其行”的态度。当然，两国不能停留在“听其言、观其行”上，还要积极、良性互动。正如王毅所说，中美双方更重要的是要进一步解决好战略互信和亚太良性互动这两大议题。

　　所以，现在问题变成了“中美能在亚太实现更多良性互动吗？”愿望加行动，就会缩短愿望与现实之间的距离，最终做到增信释疑，让两国成功避开“修昔底德陷阱”。（作者为本报特约评论员、中国国际问题研究院特聘研究员）

编辑：周文

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