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奏响中拉合作新乐章

吴洪英

//m.auribault.com 2015-05-18 来源：经济日报

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　　李克强总理应邀访问巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利拉美4国，对推动中国与拉美4国双边关系和中拉经贸整体合作具有重要意义。此访极大地促进中国与拉美国家之间传统友谊和战略合作，是新形势下中拉携手合作、共同应对挑战的重大举措，对于有力推进中拉经贸务实合作，促进双方产能对接，加快中国企业“走出去”，也具有重要意义

　　5月18日至26日，李克强总理应邀访问巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利拉美4国。此访是继去年7月习近平主席访问拉美后中国主要领导人对拉美地区展开的又一次重大的访问，尤其此访是李克强作为总理第一次访问巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利4国，还是中国总理20年来第一次访问秘鲁、30年来第一次访问哥伦比亚，充分体现中国政府对拉美地区的高度重视，对推动中国与拉美4国双边关系和中拉经贸整体合作具有重要意义。

　　此访极大地促进中国与拉美国家之间传统友谊和战略合作。此次访问，李总理将与巴西总统罗塞夫、哥伦比亚总统桑托斯、秘鲁总统乌马拉、智利总统巴切莱特分别进行深入细致的会谈，总结双边关系发展经验，共同规划合作未来，不仅增进相互间的了解与友谊，为中国与4国深化战略合作指明方向，而且还将极大促进双边经贸务实合作，进一步为未来的中拉全面合作增添动力。

　　此访是新形势下中拉携手合作、共同应对挑战的重大举措。近年受国际金融危机、欧美经济不景气和国际大宗商品价格下降的影响，绝大多数拉美国家经济出现增速放缓趋势。2012年至2014年，拉美GDP增长仅为2.6%、2.7%和1.1%；根据联合国拉美经委会发表的最新报告，2015年拉美地区经济增长预测为1.0%，意味着拉美将连续4年低速增长。同时，中国因主动转换经济增长方式，调整经济结构，经济增速也有所放缓，将进入中高速增长的“新常态”。中拉双方经济增长同时放缓，导致中拉贸易增长也减速。近三年中拉贸易额基本徘徊在2610亿美元左右，2014年中拉贸易额增长不到1%.照此速度，要实现习近平主席2014年访问拉美时提出的“争取到2020年中拉贸易额实现5000亿美元、中国对拉美投资存量达2500亿美元”的宏大目标，需要寻找新的思路、新的领域和新的方式。

　　在此背景下，拉美国家非常期待李克强总理的到访，希望中国继续增加从拉美进口、扩大对拉美投资。正如罗塞夫总统近日在接受中国媒体采访时所言“我们非常期待中国总理的访问，因为这将进一步拉近两国的关系。”与此同时，中国也需要借助拉美国家庞大的市场、丰富的能源资源和先进的技术，加快生产方式的转换，加速产业升级换代，确保经济稳步健康发展。

　　这次访问，对于有力推进中拉经贸务实合作，促进双方产能对接，加快中国企业“走出去”，也具有重要意义。过去十年，随着中拉经贸关系不断发展，巴西已成为我国在拉美最大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场，智利是我国在拉美第三大贸易伙伴、第二大进口来源国和第三大出口市场，哥伦比亚是我国在拉美第五大贸易伙伴、第六大出口市场和第八大进口来源地，秘鲁是我国在拉美第六大贸易伙伴和重要投资目的地。然而，如何进一步深化双边经贸合作，满足拉美政府和民众加强与华合作的愿望，推动中拉经贸合作“升级换代”，成为李总理此次拉美行的最重要的考量。从公布的行程看，访问巴西期间，李总理将与罗塞夫总统共同出席中巴工商界峰会闭幕式并致辞，参观在里约热内卢举行的中国—巴西装备制造业合作成果展览；访问秘鲁期间，将与中资企业举行座谈会，了解中企当地经营情况；访问智利期间，将出席中智建交45周年经贸研讨会暨中智企业家委员会第七次会议开幕式，还将在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表重要演讲，尤其将与4国签署大量的，涵盖经贸、投资、基础设施建设、制造业、农业、科技、金融、文化和教育等领域的政府间合作协议和企业间各类合同，能源资源、基础设施、农业、科技和金融可能成为双边经贸合作的重点，不仅将极大地满足拉美国家加强与中国合作的强烈愿望，提振拉美国家的经济信心，而且将有力地落实和丰富习近平主席提出的“1+3+6”中拉经贸合作框架，极大地推动中拉产能对接、中企“走出去”，为中拉经贸平等互利共赢的合作增添新鲜血液。

　　总之，此访将是一次夯实传统友谊、增进中拉政治互信、加强中拉经贸务实合作、促进中拉人文交流的重大外交行动，相信中国与4国的双边关系不仅将得到全面的夯实，而且势必推动中拉整体合作向前推进，中拉关系不论在广度、还是深度上将获得极大地拓展与提升。（作者为中国现代国际关系研究院拉美所所长）

编辑：周文

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