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精细化战备：谋胜于未战之前

——陆军第39集团军提高部队迅即能战快速反应能力调查

■本报记者　刘建伟　特约记者　杜善国　向　勇 //m.auribault.com 2014-05-23 来源：解放军报

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整装待发谭长俊摄　

　　两场严格保密的临机拉动和一场突发山火

　　在一年前的一次紧急拉动中，一支训练有素的机械化部队竟被一块电瓶绊住。这促使陆军第39集团军党委下决心改变以往粗放型抓战备的做法，开始了历时一年的精细化战备综合整治。在这个过程中，他们不仅积累了新时期战备工作许多新经验，而且在转变思想观念、改进工作作风方面也有了新的收获。

　　4月中旬，来参加沈阳军区精细化战备综合整治检验交流活动的军、师、旅、团军事主官，出人意料地经历了与传统经验交流活动不同的“另类开头”：两场严格保密条件下的临机拉动和一场突发山火的检验。

　　根据沈阳军区领导的指示，为了增强经验交流的说服力和可信度，在正式介绍推广此次活动的“主角”——陆军第39集团军精细化战备综合整治经验之前，先让大家对他们的战备状况进行客观检验。整个安排颇有点像谍战大片，由在北京学习的另外两个集团军军长从39集团军所属部队临机抽点受检单位，密封后由两个集团军的作训处长专程取回，经军区司令部领导审验确认，而后由两个军的参谋长带队组成联合检查组，分别来到通信团和某机步团营区，突然下达紧急出动命令。结果，两个不同类型的团队，检验情况却惊人地相似。

　　通信团首长机关带了两个营和全团80%的装备向指定地域实施机动。接到命令，处于正常训练和办公状态的该团快速完成人员收拢，××分钟所有物资分发装载到位，××分钟近百台车辆完成编队拉出营区。

　　机步团由基指、后指带一个装甲步兵营和一个自行榴炮连及相关保障分队，沿指定路线实施机动，出动70余台履带装备和100余台轮式装备。该团用时××分钟完成车辆编队，××分钟就完成了全部机动准备。拉动结束后，两个检查组不约而同给出了“战备观念牢固、部队行动迅速、各类物资齐全、战备水平较高”的评价。

　　就在这两个部队接受拉动检验的同时，一场火灾也对该集团军所属某机步旅战备能力进行了检验。当天中午，当地突发山火，风大火猛严重威胁驻地群众和旅弹药库安全。面对突发危机，这支一年前曾在军区战备拉动中“马失前蹄”的部队，同样展示了很高的战备素养。他们一面迅即出动部队扑火保护群众生命财产安全，一面果断按照既定的战备方案，仅用两小时就将全旅战备弹药装车转移到安全区域。

　　难能可贵的是，3支部队的战备水平并非个例。近期组织的一系列实兵实装拉动表明，该集团军所属各部队整体战备水平都有大幅提升，初步达到“平转应急、不经调整、迅即出动”要求，紧急出动时间普遍比过去缩短40%以上。许多部队指挥员由以前“害怕拉”变成了现在“不怕拉”“ 拉不怕”，甚至“怕不拉”。而发生这种变化的根本原因，是该集团军实施一年的精细化战备综合整治。

　为何一块电瓶绊住一支训练有素的机械化部队

　　去年春节前夕，沈阳军区司令员王教成从边防检查部队工作返回途中，突然拐到该集团军某机步旅驻地下达命令：先遣战斗群指挥所带一个装甲步兵营紧急出动。让人大跌眼镜的是，这支连年出色完成训练任务的老牌机械化部队，竟然被一块电瓶绊住了。

　　由于电瓶存放间距离车场远，加上没有制订紧急情况下电瓶搬运安装方案，光是给全部车辆装好电瓶、点火发动就用了××分钟，迟滞了整个行动。

　　一支训练有素的机械化部队被一块电瓶绊住，在该集团军上下引起了强烈震动。为了摸清部队战备工作的底数，查找战备工作的漏洞，春节期间，集团军和各师、旅、团领导顾不得休息，带领机关对所属部队、战备值班分队先后进行了几十次不打招呼的紧急拉动，围绕战备方案、战备值班、战备教育、战备演练、装备管理、物资储备、营区规划等方面工作，总共查找梳理出上百个大大小小的问题。

　　仔细审视和反思这些问题，集团军领导深刻认识到：尽管他们近年来在加强战备工作、搞好战备基础设施建设下了不少功夫，取得一定成效，但部队战备建设距离打赢未来战争要求还存在很大差距，主要表现在3个方面：一是不细，战备方案、战备标准、战备程序不细；二是不深，对影响战备工作的各个领域、各个环节关键性难题研究不深，没有拿出有效的破解办法；三是不实，没有切实抓好各项战备制度的真正落实，对战备工作指导在一定程度上还存在粗放型、大呼隆、喊口号的问题。这些问题不尽快解决，落实“能打仗、打胜仗”的要求就会成为空话。

　　给部队战斗力这把尺子标上精准刻度

　　用惴惴不安、提心吊胆来形容去年春节后某机械化师各级领导的心情一点儿也不为过，因为春节前刚刚拉动某机步旅的军区王司令员又来这里蹲点。之前拉动检查暴露的一些战备工作问题还没找到如何破解的办法，他们担心再搞突然拉动也会出洋相。

　　然而此次王司令员却没有再组织拉动，除了到训练场了解部队训练情况外，就是在部队营区四处转，查看车场、弹药库、电瓶间、连队三室一库，研究营区道路、营门设置……

　　就在集团军各级领导苦苦寻找抓好战备工作的良策时，军区领导也在认真思索这一重大战略课题。司令员王教成、政委褚益民不仅借蹲点之机深入部队一线了解情况，还带领军区工作组分别召集军、师、旅、团主官和基层官兵座谈，同集团军领导交换意见，中心议题就是如何高标准高质量地抓好部队战备工作，确保部队能够召之即来、来之能战、战之必胜。

　　在深入调查研究、认真解剖问题、集思广益听取意见的基础上，他们愈加清楚地认识到：抓好新时期的战备工作，必须改变粗放型的工作方式方法、大呼隆的工作作风，坚持高标准、精细化、规范化、常态化抓战备，以精细求质量、以精细促落实，给部队战斗力这把尺子标上精准刻度。

　　为此，沈阳军区党委决定以该集团军为试点，开展精细化战备综合整治，具体就是要抓好“八个精细”：精细抓战备教育、精细抓战备方案、精细抓装备物资、精细抓战备设施、精细抓战备指挥、精细抓战备力量、精细抓战备演练、精细抓战备考评，从而实现部队在紧急情况下快速响应、快速出动、快速机动、快速部署、快速应对，大幅度提升部队的战备水平。

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编辑：尹盼秋