生态环境是全面建成小康社会的短板，改善环境质量在当前显得尤为重要和迫切。环境质量的改善需要运用行政、经济、法律等综合手段，需要地方政府、相关部门、企业和公众共同努力。笔者认为，意识决定行为，不管采用何种手段和措施，人的因素都是其中决定性的因素。只有进一步提升公众的环境意识，形成高度的环保自觉，改善环境质量才有根本保证。

　　近年来，通过环保等部门的大力宣传，我国公众的环境意识已有所提升，特别是环境权利意识越来越强烈，呼吁环境问题早日解决。但是具体到个体时，浪费资源、污染环境的行为屡见不鲜，“少数人干多数人看，少数人治污多数人排污”的现象仍然存在。笔者认为，环境意识的提升不仅应体现在对权利的追求上，还应体现在对义务的履行上。

　　对此，笔者建议应切实加强环境教育。具体来说，要做好以下几方面工作：

　　着眼现实，开展环境国情教育。当前，很多群众对我国的环境国情不了解或了解甚少，环境国情教育方面开展的工作也不多，造成公众对环境形势的认知存在误区，在行动上也就存在污染环境的行为。笔者建议，把环境国情教育作为必修课，帮助公众真正认清我国及地方生态环境基本情况、污染程度、污染趋势及对经济、社会的影响。要组织学习培训，常态化开展环境知识、常识、技术、政策、法律等方面的教育活动，培养公众的环境法律意识和责任意识。

　　着眼长远，开展系统性环境教育。国家应尽快制定国民环境教育大纲、规划和分行业分类别的人员环境教育导则。地方政府及有关部门应依据大纲、规划和导则，制定具体的环境教育方案并组织实施，做到环境教育系统化、常态化和全覆盖。环境教育要重点从青少年抓起，可将环境教育纳入国家教学大纲，从幼儿园到大学都开设环境教育相关课程，让下一代从小到大都能接受良好的环境教育，强化教育的系统性。充分发挥报纸、广播、电视等媒体的作用，提供环境教育的平台。

　　着眼内心，开展环境道德和文化教育。只有内化于心，才能外化于形。只有切实加强环境道德和文化教育工作，才能真正实现生态意识的根本提升。笔者建议，要进一步加强环境道德和文化教育研究、组织和推进工作，认真解决现实中存在的环境道德观念薄弱、环境文化产品稀缺、环境文化活动偏少等问题。要在思想、理论、文学艺术等领域推出一批环境文化教育精品，在全国各地区、各领域掀起环境道德和环境文化教育的热潮。要不断丰富和完善环境道德和文化教育形式，把环境道德和环境文化价值观念根植于群众的灵魂。

　　着眼实效，开展环境实践教育。除了在理论层面对公众加强环境教育之外，还应开展丰富多彩的环境实践主题活动，引导公众积极参与，提高环境教育的实效性。例如，可依托生态文明示范区（市、县）、生态乡镇及绿色机关、社区、学校、企业等创建载体，开展一系列环境教育活动。可让公众参与到环保项目建设过程中，通过听证等方式，在实践中对所学的环境知识进行检验和应用。（作者单位：安徽省肥西县环保局）