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把握创新格局调整趋势抓住科技革命历史机遇

努力建设世界科技强国

柯正言

//m.auribault.com 2015-10-28 来源：人民日报

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　　建设世界科技强国的主要战略选择

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。建设世界科技强国，需要牢固树立创新自信，主动抢抓新科技革命和产业变革的历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的全面创新。

　　做好科技强国建设的战略规划和顶层设计。从我国国情和科技发展水平出发，围绕国家总体战略目标，分阶段确立战略目标和发展路径。力争到2020年，在若干重点科技领域实现跨越发展，基本形成适应创新驱动发展战略的国家创新体系和治理体制，进入创新型国家行列；到2030年，从根本上扭转我国科技创新以跟踪为主的局面，实现由“并行”向“领跑”转变，开辟一批新的学科方向，形成若干引领全球学术发展的中国学派，跻身创新型国家前列，使创新成为财富增长和社会发展的主要驱动力；到2050年，把我国建成世界重要的科学中心和创新创业高地，成为引领全球创新发展潮流的世界科技强国。

　　以提升创新能力为核心构筑基石、打造利器。人才是创新能力的核心载体。必须以全球视野吸引和集聚一流人才，培养一批科学大师和新一代优秀青年科学家，造就一批具有全球影响力的创新型企业家，使我国成为全球高端创新创业人才的重要聚集地。打造具有中国特色和世界领先水平的国家创新体系，培育一批引领全球重要产业发展的创新型龙头企业，扶持一大批创新活力旺盛的中小企业，建设一批国际一流科研机构、研究型大学。布局建设一批体现国家综合科技实力、面向国内外开放的重大科技基础设施和国家科学中心，建成一批事关国家安全和战略利益的重大技术平台与装备体系；在京津冀、长江经济带、珠三角等地区，建设具有全球影响力的科技创新中心，推动科技中心与经济中心融合发展。

　　前瞻谋划和布局未来科技创新重点方向。在面向世界科技前沿方面，准确把握未来科技发展新趋势，加强前瞻布局，促进学科交叉融合，实现重大创新突破，为实施创新驱动发展战略提供源头活水。在面向国家重大需求方面，加强科技攻关和协同创新，实现关键核心技术重大突破，在关系国家核心利益、国防安全和长远发展的战略必争领域抢占制高点。在面向国民经济主战场方面，着力构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，重点围绕战略性新兴产业，加强关键技术研发与集成，加强产业技术推广与应用，为经济社会发展注入新动能。

　　全面深化科技体制改革。完善政府创新管理体制机制，加强创新战略与政策的统筹协调。构建分工合理、协同高效的创新体制机制，明确不同创新主体在国家创新体系中的定位，加快科研院所分类改革，加强产学研合作，推动军民融合发展。持续加大创新投入，提高基础性、公益性和战略性高技术研究投入比重，提高人力资本投入比重，加强和改进创新投入的绩效评估和监管，根据不同创新活动的规律和特征建立健全科技评价制度体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，综合运用产业、金融、财税等政策，提高资源配置效率。完善创新法治环境，逐步形成保障和促进创新的法律法规体系，引导全社会加大创新投入，形成公平、开放、透明的创新环境和大众创业、万众创新的生动局面。

　　（作者单位：中国科学院）

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编辑：丁斌斌

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