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加快贫困地区教育发展

何平

//m.auribault.com 2015-09-10 来源：重庆日报

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　　当前，贫困地区教育还存在不少困难和问题，主要表现在：一是义务教育不够均衡，县城大班额问题突出，入学难的问题仍然严重，不能满足群众接受良好教育的迫切需求。而偏远地区的学校又很薄弱，基础设施较为落后。二是学校的功能不完善，配套不足，标准化程度不高，图书室、实验室、计算机室等功能室与发达地区比还有差距。三是教学资源分布不均匀。目前，面临农村学校资源闲置，城市学校又很拥挤。四是师资队伍建设有差距。城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，贫困地区教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题。五是教育教学质量还有待提高，办学特色不够明显，教育教学改革效果有待提升。因此，我们需要从认识和举措上狠下功夫。

　　进一步提升认识，形成大办教育的良好氛围

　　百年大计，教育为本。党和国家以及社会各界历来都十分关心和重视教育事业，但是与党和国家的要求相比、与社会各界的期盼相比、与家长和学生的需求相比、与自身工作的发展相比，我们对发展教育的认识仍然需要再提升。

　　一是举全县之力，穷县办大教育的认识要提升。一个地方能不能人才辈出，关键看教育。武隆还没有真正形成举全县之力，穷县办大教育的格局，我们承认是穷县，办教育还有点捉襟见肘，虽然最近的投入力度在加大，但这种氛围还没有形成，这种认识还需要进一步提升。办教育不只是教委主任一个人的事情，也不只是一个分管领导的事，要举全县之力共同兴办教育。

　　二是要走教育移民、人口转移的道路，大力实施教育扶贫这个认识要提升。发展教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。教育移民是最好的移民，是最好的人口转移方式，是最好的扶贫方式，一个贫困家庭考上一个大学生，就可以带动一家脱贫，实现脱贫致富。

　　三是不让一个孩子因贫困而辍学，全社会都来助学的认识要提升。宁可少上几个工程项目，也绝不能让贫困孩子失学，我们不要只做“锦上添花”，一定要雪中送炭，多些关怀和温暖。

　　四是教育要作为书记、县长工程，要作为各级一把手工程来抓的认识要提升。教育工作十分重要，只有一把手亲自抓才能体现出对教育的重视，也才能最大程度上整合资源，形成合力，抓出成效。

　　五是县委县政府在人、财、物、地等方面向教育倾斜的认识要再提升。教育投入占GDP的比例要作为硬性指标逐年提高，真正体现对教育的重视。

　　大力实施五大工程，加快贫困地区教育发展

　　大力实施学校标准化建设工程，提升学校办学能力。结合“十三五”教育发展规划，认真搞好各级学校标准化建设的规划和实施方案，力争用3-5年的时间将各级各类学校基本达标。同时，要根据入学适龄人口变化、城镇化程度提升、交通区位改变，优化学校布局，科学规划新建扩建一批学校。要加快在建项目建设，配套完善功能室建设，改善校园绿化环境，提档升级校舍建设。大力发展职业教育，构建教学标准体系，加大实训室建设投入，健全教学质量管理和保障制度，为地方经济多培养实用技能型人才。

　　大力实施校园文化工程，提升学校办学品位。应该将校园文化工程作为学校标准化建设的重要内容，走差异化的发展道路，防止校园文化千校一面。校园文化要体现文化之魂，要明确以什么文化符号表现出来，以什么载体平台展示出来。文化分为软文化和硬文化，软文化要进入到师生的血液和灵魂，反映出良好的精神状态、师德师风、文明举止；硬文化要有符号和平台，校园建筑、雕塑、文化墙等要充分的体现。每个学校要有高水平的文化活动。体现文化除了特色、灵魂、符号之外，还要组织各种特色活动，凝聚起老师的共识和荣誉感，提升学校的知名度美誉度。大力弘扬优秀传统文化，特别是传统的、民族的、精粹的文化，这对于提升学生的文化素养具有重要意义。要加强体育活动。体育是强健体魄以及提升文化和修养的重要方法，每个学生都应掌握一到两项体育项目，以促进身心健康、体魄强健、全面发展，为民族培育人才。

　　大力实施名师名校工程，提升学校竞争力。发展教育，教师是关键，必须把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。首先是配备培养选好一批优秀的校长，校长不光是教书匠、管理者，更是教育家。二是要进行骨干教师、教学名师的培养。全面提高教师思想政治素质和师德水平，拓展教师补充渠道，提高教师生活待遇，职称（职务）评聘向一线倾斜，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面提升教师能力素质，要举办中青年教师课堂比赛，对获奖励的作为骨干和名师进行培养。建立教师荣誉制度，每年进行评选，要让中青年教师、老教师都能各得其所，让中青年教师脱颖而出，每年教师节要隆重表彰奖励骨干和名师，增强他们的荣誉感。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持贫困地区教师和学校教育的浓厚氛围。

　　大力实施教育改革工程，提升学校办学特色。从改革和创新来抓，一是课堂创新。在课堂的教育教学的方式方法上要有创新，要根据新的发展形势，学习先进经验，要出一些成果。二是课程创新。对课程如何改革，比如中小学新课改如何落地，进行探索。三是科研创新。中学教师不能只教书，一定要“给别人一瓢水，自己要有一桶水”。真正围绕自己的本职工作，本职课程和教学特色，搞好科研，做出成果。科研创新要作为改革的重点，各学校要鼓励培养一批学术带头人，带动年轻教师从事科研，争取带动科研与教学的同步，带动队伍成长。

　　大力实施教育保障工程，改善学校办学条件。要高度重视学校党建和德育工作，这是首要的保障条件。加强教育经费统筹，切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理奠定良好基础。均衡配置县域内义务教育公共资源，在人财物地等方面加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，进一步缩小城乡、地区、校际之间差距。指导中小学校合理编制经费预算。规范学校收费，加强学校财务管理。坚决抵制截留、挪用教育经费和挤占学校资源的违法违规行为。完善和强化乡镇中心学校的管理功能，健全覆盖所有学校和教学点的管理体系。各有关部门要共同维护校园及周边秩序，做好学校安全教育和管理。（作者单位：中共武隆县委）

编辑：周文

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