9月18日9时18分，在“九一八事变”83周年之际，警报声响彻了当年事件的发生地——辽宁省沈阳市全城。这是沈阳市第21次鸣响防空警报纪念“九一八”。1995年8月，为纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利50周年，沈阳市委、市政府确定以后在每年的9月18日在全城鸣警报3分钟。

　　1931年9月18日，日本关东军悍然入侵我国东北，震惊中外的“九一八事变”爆发了，中国人民的抗日战争由此拉开了序幕。“九一八”是中国历史上一个需要特别铭记的日子，这一天既刻下了中国人的耻辱，同时也成为凝聚中国力量，推动中国走向民族复兴与强盛的重要节点。知耻而后勇，只有勿忘国耻，我们的民族才能在危机与忧患意识中永葆前进的动力，也只有勿忘国耻，我们的国家才能在各种繁华与喧嚣中不迷失前进的方向。

　　民族精神需要传承，苦难历史需要记忆，而记忆则需要强烈的仪式感来表现，这就是沈阳“九一八”防空警报的意义。连续多年，包括沈阳在内的全国百余座城市都在以这种方式来唤醒人们的记忆，提振国民的精神。

　　虽然历史越来越久远，但我们对历史的认识却越来越清晰。这些年来，在国家层面上，对抗战历史的研究不断深入，大量珍贵的历史档案不断被发掘，一些重要的历史节点也越来越受到重视。2014年2月，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过，决定将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，以立法的形式推动纪念活动的国家化、永久化和法治化。

　　沈阳作为“九一八事变”的肇始地，对那段苦难的历史有更深刻的感受，对铭记历史也承担着更多的责任。20年来，沈阳以政府的名义开展纪念活动，取得了良好的效果，也形成了固定的模式，并在全国范围内产生了示范性效应，在经过了20年的实践后，完全有条件以地方立法的形式将其固定下来，上升为法律，成为一个城市的永久记忆和独特风景，其意义与国家纪念日和国家公祭日是相同的。

　　一个国家有一个国家的历史，一座城市也有一座城市的记忆，以立法的形式把历史记忆保存下来，让它永远成为激励后人的不竭动力，这正是法治的精神与价值所在。