户口之数是古代国家社会治理的基础，因而被赋予神圣意义。《周礼·秋官》小司寇之职，在每年孟冬之月祀司民星，“献民数于王，王拜受之，以图国用而进退之。”可是，隐漏户口却历代多有。宋徽宗政和三年，详定《九域图志》，蔡攸、何志同言：伏见本所取会到天下户口数类多不实。通河北德霸二州之数，率三户四口，则户版?\隐，不待较而知之（《宋会要辑稿·食货》）。这是从微观层面质疑户与口的比例关系。从情理上说，不可能二州之地都是三户才四口人，这不可能是正常家庭状态。历代为了获得准确的户口数，几乎不惜一切代价。明洪武三年籍天下户口，除了颁布户帖式，规定隐匿者斩，甚至派出军队去点户勘合。于是我们便可明白有明一代户口变动的怪现象：“太祖当兵燹之后，户口顾极盛，其后承平日久，反不及焉！”（《明史·食货志》）

　　吕思勉《中国社会史》曾归纳户口不实的原因有四：设官之疏阔、政事之废弛、产业制度之不同、社会组织之复杂。究其实，当以其所言第三点为主：古代田宅，皆受于官。隐匿口数，是自弃其承受田宅之利。后世则不授田，而徒役其身，征其税。有丁有田者，苟能漏籍，即同宽免；贫无立锥者，不能免役，且输无田之税，孰不欲为亡命之徒乎？其所言后世，当为宋以后。但是，两千年来仍然有一以贯之者在。战国时期就有“士卒（此指达到兵役年龄的男子）之逃事伏匿，附托有威之门以避?绺常??喜坏谜咄蚴?保ā逗?亲印す钍埂罚?Ｖ??匀绱耍??蛭??业难拐ヒ?赜谒矫拧？杉?肮赌苈┘??赐?砻狻钡那樾我餐??嬖谟谒我郧啊１蔽和菩芯?镏疲?褪俏?私?酵杏诤烂诺娜丝谖??隼矗???一袢《】诟骋邸；实圩魑??胰?Φ闹凑普卟⒉荒苤苯拥韧?谒?降刂鹘准兜淖芡纷樱?实酆偷刂鹘准吨?浯嬖谧耪?崛丝诤透骋鄣拿?堋５刂鹘准兜拇嬖谑导噬鲜歉?犊嗝裰谝匝≡竦目赡埽?纱顺晌?实塾朊裰谥?涞母羧炔恪Ｓ谑枪?以谌跣∈保?荒芤跃?镏频确绞教峁┯呕菡?咭杂牒烂啪赫??庖粤??逼谖?鳎辉谇看笫痹虼蚧鞯刂鹘准叮?仁挂栏矫窆槭粲诠?遥?庖悦髑逦?叻濉?/P>

　　天下为公实中华政制之本。君相分权则提供了制度保障。南宋监察御史吴猎即上奏直斥宁宗：事不出中书是谓乱政。陛下毋谓天下为一人私有，而用舍之间，为是轻易快意之举！出身士人的宰相成为对于君权的制度制约。但地主阶级的萎伏，使得明太祖以一纸诏书轻易罢废中书省。此后中华大地便成为钱穆所斥“独夫专制之黑暗所笼罩”（《国史大纲》）。（作者单位：复旦大学哲学学院）