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以文化创新助力绿色崛起

陈洁

//m.auribault.com 2015-04-01 来源：河北日报

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　　目前我省正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临着加快发展、加速转型和提升质量、改善环境的艰巨任务。省委明确提出，要在创新发展中实现河北绿色崛起。实现这一目标，需要多方面的有力支撑，其中文化创新是很重要的一个方面。只有站在新起点上，不断推动文化发展战略、体制机制、生产方式等方面的创新，才能提高文化综合实力，为我省创新发展、绿色崛起提供坚实的精神文化支撑。

　　推动文化发展战略创新。大量事实表明，文化及文化战略将在21世纪主导全球竞争态势。我省要实现由文化大省向文化强省的跨越，必须高度重视文化发展战略创新。

　　强化文化理念创新。文化理念创新是文化创新的先导。要充分认识到，文化不仅是一个民族生命力、创造力、影响力和凝聚力的决定性要素，而且成为综合国力和竞争力的重要组成部分，文化产业正成为新常态下经济发展的重要引擎。我们要以更高的站位认识文化在社会主义现代化建设中的重要战略意义，不断创新文化发展理念，深刻把握和分析新时期文化发展所面临的机遇和挑战，努力提高我省文化发展水平。

　　加强文化发展规划设计。文化建设是我国“五位一体”总体布局的重要组成部分，中央对文化建设有着明确的要求，我们要切实按照中央要求和部署，结合本地实际坚持整体谋划和高水平设计，制定出科学的、可操作性强的文化发展战略规划。要把握文化产业发展规律，调整产业布局，优化资源配置，促进文化产业升级，使我省经济社会发展获得新的动力和增长空间。

　　完善规划执行支撑体系。有了文化发展的蓝图，关键是如何把蓝图一步步变为现实。在创新文化发展理念的同时，应着力完善党委、政府以及各管理部门分工协作、密切配合，财政、金融、税务、工商、科技等部门全力扶持的工作机制，确保文化发展战略顺利实施。

　　文化体制机制创新。体制机制创新，是推进文化创新的关键环节。要解决制约文化发展的根本问题，实现建设文化强省目标，必须进一步深化文化体制改革、推进文化体制机制创新。

　　当前，我省文化体制机制改革创新应主要在以下方面着力：一是切实转变政府职能。按照“政企分开、管办分离”的原则，创新文化管理模式，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营，有利于文化创新的宏观管理体制，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。二是进一步推进国有经营性文化单位转企改制。推动已转制的文化企业实行公司制和股份制改造，建立现代产权制度，不断提高其经营管理水平和市场竞争能力；同时进一步放宽政策，允许社会力量参与收购和兼并无法适应激烈市场竞争的文化企业，构建良性运行的文化市场体系，培育充满活力的文化市场主体。三是创新公共文化服务设施运行机制，进一步完善公益性文化事业单位管理和运行机制，不断扩大主流媒体的覆盖面、影响力，增强其面向市场、服务群众的能力。四是完善人才培养选拔机制。鼓励文化单位与高校和科研机构合作，通过联合办学、定向培养、在职进修等各种途径，培养高层次文化人才；加大对文化高级经营管理人才、创意人才、经纪人才的引进，健全文化人才评价、选拔和激励保障机制。

　　文化生产方式创新。大力发展文化产业，是推动我省经济结构转型升级、提升经济发展质量、改善生态环境的重要途径。目前我省文化产业整体上呈现出蓬勃发展的良好态势，但要取得更大发展，还需在以下方面加大创新力度。

　　健全和完善投融资体系。为破解文化产业发展的资金瓶颈，应重点建立产业、技术、金融深度融合的体制机制。可通过以政府投资为主，金融机构和社会资本为辅的模式，设立各种类型的文化产业投资基金；鼓励有竞争力的文化企业上市融资，利用产权交易所和证券市场的投融资平台，开展跨地区、跨行业的战略性重组；鼓励非公有制资本进入政策许可的文化产业领域，引导非公有制文化企业参与国有文化企业股份制改造，从而形成多元化、社会化、市场化的文化投融资体系。

　　培育发展文化市场。出台相应的法规政策，进一步降低市场准入门槛，大力培育城乡文化消费市场，积极扶持专业化市场和文化中介服务机构，规范以网络为载体的新型文化市场，形成统一开放、竞争有序的文化市场体系。

　　加强文化品牌建设。加快实施重大产业项目带动战略，打造一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的文化企业“航母”，形成具备核心竞争力的文化品牌。同时加强出口平台和海外营销渠道建设，大力推动河北文化“走出去”；鼓励有实力的文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式在境外兴办实体、落地经营，加快推进由出口产品向出口品牌及至出国创牌转变，使文化产业真正成为我省经济支柱产业和参与国际竞争的重要力量。

　　推进文化科技创新。进一步完善科技投入的增长和保障机制，以优惠和奖励政策引导高新技术进入文化领域，鼓励企业开发拥有自主知识产权的高科技文化产品；健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，大力发展移动多媒体技术、三网合一数字技术、数字内容载体技术等，重点培育一批高新技术文化企业；加快文化与科技融合公共服务平台建设，着力提高我省文化产业总体实力和竞争力。

编辑：周文

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