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当我们抱怨探亲假时，我们在渴望什么

郭振纲

//m.auribault.com 2015-09-30 来源：中工网—《工人日报》

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　　一些职工对探亲假的抱怨，其实是对包括年休假制度在内的职工休假制度的不满，以及渴望改变现状的期许。有必要对职工休假制度进行一揽子考量，对年休假、探亲假、婚假、丧假、产假等法定假期统一梳理，制定出符合我国实际、用人单位与职工双赢的职工休假制度。

　　据近日《工人日报》报道，随着国庆节将至，关于休假制度的讨论又成为网友热议的话题。近日，一位新入职的网友发帖称，自己在统计单位的休假材料时发现，休假一栏有一项探亲假，假期很长，却极少有人使用过。记者调查发现，有人不了解，有人没资格，有人休不起……探亲假规定出台多年遭遇诸多尴尬。不少网友感叹，探亲假已成“鸡肋”，好看不实用。有评论指出，当前我国步入老龄化社会，子女能常回家看看是对老人的莫大安慰，探亲假不能长期悬空。

　　有网友说探亲假几成“鸡肋”，比如，它适用范围窄，只有机关事业单位、国有企业的职工才有资格享受，非国有企业的职工不在法定范围之内；条件较为“苛刻”，申请探亲假需要符合不少条件，“务求不要妨碍生产和工作的正常进行”的限定，让一些单位可以轻易否定职工的申请，又因与《劳动法》、《老年人权益保障法》等法规未能有效衔接，导致职工能否休探亲假往往身不由己。职工抱怨，单位犯愁。

　　现行的探亲假规定出自1981年颁布的《国务院关于职工探亲待遇的规定》。不少省市区颁布了实施细则，一些大的国企制定了本企业的探亲假制度。应该说，从政府层面而言，对于职工的探亲需求是高度重视并且予以满足的；大多数用人单位也没有刻意限制职工享受探亲假。之所以出现形同“鸡肋”的现象，原因主要出在：制度滞后，不符合当前的用人实际，不少企业用工“一个萝卜一个坑”，很难满足职工的探亲需求；法规缺乏强制执行力，执不执行规定、规定被变相变通等行为无法有效制止等。

　　客观而言，探亲假作为职工的一项福利待遇，对员工而言是很重要的。当前，许多人在家乡之外的单位工作，长期与父母、子女两地分居。“留守老人”、“留守儿童”问题困扰很多家庭，“空巢老人”现象也让很多子女时时牵挂远方的父母，公众探亲需求急迫。尽管双休日、小长假可以满足一部分人的探亲需要，但多数人尤其是离家远的职工对探亲假寄予厚望。

　　探亲假遇到的尴尬，从一个侧面反映出当前我国职工休假制度的不足。一些职工对探亲假的抱怨，其实是对包括年休假制度在内的职工休假制度的不满，以及渴望改变现状的期许。

　　不同于适用于全体国人的公共假期，探亲假属于适用于特定人群的福利假期。从维护职工福利待遇角度而言，相关部门应该郑重审视探亲假制度，对于制度层面的不足，有必要从完善职工休假制度的视角进行顶层设计。比如，适当扩大探亲假规定的适用范围，明确探亲假的请假程序，合理规定探亲假费用的报销标准等。同时，从全国角度着眼、从所有职工利益着手，对职工休假制度进行一揽子考量，对年休假、探亲假、婚假、丧假、产假等法定假期统一梳理，制定出符合我国实际、用人单位与职工双赢的职工休假制度。

　　进一步而言，包括探亲假在内的职工休假制度并不是一个小问题。完善职工休假制度，满足职工的休假权，维护职工的合法权益，有利于劳动关系的和谐稳定，有利于家庭及社会的和谐稳固。

编辑：周文

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