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保障妇女权益法律须落地生根

桑胜高

//m.auribault.com 2015-09-23 来源：法治日报

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　　我国性别平等和妇女保障事业取得的成绩固然值得称道和认可，但必须指出的是，妇女权益保障等相关工作还存在一些问题和短板

　　国务院新闻办公室9月22日发表的《中国性别平等与妇女发展》白皮书指出，中国保障妇女权益的法律法规不断完善。白皮书指出，20年间，中国先后制定和修改婚姻法、人口与计划生育法、就业促进法、村民委员会组织法、社会保险法、妇女权益保障法、女职工劳动保护特别规定等20多部法律法规。31个省（区、市）修订妇女权益保障法实施办法（9月22日新华网）。

　　妇女权益得到保障提升的作用和意义可谓非凡。正如《中国性别平等与妇女发展》白皮书开篇直言：性别平等与妇女发展是人类追求公平、正义与平等的永恒主题，是社会文明进步的衡量尺度，是人类实现可持续发展的重要目标。

　　应当看到，近年来，我国在保障妇女权益，提高女性地位方面取得的进步是有目共睹的。在长期的实践中，我国建立了较为系统的提高妇女地位的机制和制度，充分利用政府资源，有效调动社会资源，为推进性别平等与妇女发展提供了重要保障。尤其是，保障妇女权益方面的法律法规不断完善进步，让我国广大妇女同胞不仅在权益保障方面获得明显改善，而且在政治、经济、文化、社会事业等领域的地位不断提升。这表明，我国的性别平等与妇女权益保障事业在不断发展，不仅有效促进了社会公平正义的实现，而且已经全面融入了社会主义现代化建设事业进程，成为社会经济快速发展的有机组成部分。

　　我国性别平等和妇女保障事业取得的成绩固然值得称道和认可，但必须指出的是，妇女权益保障等相关工作还存在一些问题和短板。其中最为突出的是，尽管妇女权益保障方面的法律法规不断完善，覆盖了绝大部分涉及妇女权益的领域，但不得不承认，相当一部分法律法规存在“悬浮”现象，不能很好地贯彻落实，没有真正落地生根，没有产生最大的法律效益和社会效益。

　　以涉及家庭暴力的法律法规为例，近年来无论是刑法相应内容的修缮，还是一些专项法律法规的出台，都对家庭暴力中受害的妇女、儿童的权益给予了最大程度的法律救济和援助。然而，具体到现实生活中，各类家庭暴力却有增无减，严重威胁到妇女、儿童等群体各项正当权益的实现。这说明，在相应法律框架已经搭建的情况下，抓好相关法律法规的落实，让其放电生效非常关键。也就是说，有了法律法规，还要让法律法规落地生根，产生震慑力、影响力和约束力。

　　可以肯定的是，让保障妇女权益的相关法律落地生根，是一项系统工程，需要社会各界、相关方面共同努力。政府相关部门、司法部门、妇联等充分发挥各自职能作用，形成落实相关法律法规的合力固然重要，然而，村居、社区等群众自治组织的力量也不可或缺，应紧紧依靠这些组织，将相应的法律法规普及到每个家庭、每位妇女和每个公民，让相关法律法规真正接上地气，充满底气，让相关群体学会遵守、使用法律法规。

编辑：周文

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