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为安全发展鼓与呼

李仑

//m.auribault.com 2015-08-11 来源：山西日报

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　　宣传教育，是安全生产的一项极端重要的工作，是搞好安全生产工作非常必要的抓手之一。安全生产工作要靠宣传教育推动提高，安全监管监察工作需要宣传教育吹号鼓劲。只有这样，才能凝聚安全发展共识，形成关注安全、重视安全、支持安全的浓厚社会氛围，为经济社会可持续健康发展创造有利条件和环境。

　　构建安全宣教体系，把握正确导向。长期以来，人们多以为宣教工作是“虚功”，近年来这种认识正在得到逐步改变，抓宣教也是抓落实、抓宣教也是抓治本、传播力也是领导力的理念日益成为主流思想。我省加强对宣教工作的领导，省领导多次作出批示指示，要求加大安全生产宣教力度，把握正确的导向，并召集会议专题进行研究部署。省安委会成立安全生产宣教行动领导组，统筹部署全省安全生产宣教工作，分析重大舆情信息，提出重大政策，解决重大问题，决定重要事项。省政府把安全生产宣教工作纳入全省安全生产目标责任考核，作为考核各市政府、省安委会成员单位的一项重要内容，明确了任务，强化了责任，保证了落实。

　　健全安全宣教机制，形成良性互动。做好宣教工作，仅靠宣传部门、安监部门的力量是非常不够的，需要依靠制度和机制，动员调动各级、各部门和新闻媒体一起来做，形成大宣传工作格局，围绕坚守安全生产红线一个主题，实现科学发展、安全发展一个目标，齐声发出时代最强音。我省积极健全完善集中统一、反应灵敏、运转顺畅、协调高效的安全生产宣教工作机制，各市政府及其安全监管部门、省安全生产宣教行动领导组成员单位均成立了承担安全宣教工作的机构，明确了负责人和联络员，通过联席会议、联络员制度等方式，相互沟通，密切配合，统筹推进，形成合力。省安委办与省委宣传部制定了《关于加强全省安全发展新闻宣传工作的意见》，推动媒体与安全监管部门间的有效对接，加强舆论引导，服务安全大局。省安监局与主流媒体签订战略合作协议，在安全生产信息通报、新闻报道、应急配合、事项公告、舆论监督等方面，建立起专门的沟通联系机制，弘扬主旋律、传播正能量。

　　加强安全宣教队伍，提高宣传能力。做好宣教工作，队伍建设是关键。按照国家和省的要求，全省初步建立了500多人的新闻发言人、理论专家、通讯员、网评员、监督员五支队伍，形成了省市县三级较为完整、运转流畅的安全宣教反映体系。在省安监局备案的通讯员有355名，几乎覆盖所有的县区，承担新闻报道、信息报送、衔接新闻发言人、沟通协调媒体等工作，并接受管理和考评。积极为安全生产宣教工作者创造有利的政策环境和社会条件，在政治上培养、工作上支持、待遇上从优、生活上关心，加大经费投入，加强装备建设，经常组织政治业务培训，有效调动了五支队伍的工作积极性，充分发挥了其安全生产宣传教育主力军、排头兵的作用，切实提升了安全生产宣教工作的质量和效能。

　　突出安全宣教重点，满足百姓需求。人民群众是安全生产的实践主体、监督主体、共享主体，是安全生产形势根本好转的最终决定力量，而人民群众的安全意识要靠不断的宣传教育来提高和强化。我省精心策划有的放矢地开展安全生产宣教工作，举办了文艺汇演、摄影书画展览、知识竞赛、安全文化进基层等一系列群众喜闻乐见的活动；把“安全生产月”活动作为安全宣教的重点工程，编印了《新〈安全生产法〉通俗读本》，开展了“我身边的安全故事”征文、山西“微安全”趣味答题、“三晋安全杯”网络法律安全知识竞赛等有特点、针对性强的活动；连续12年组织开展了“三晋安全行”，20家媒体组成的记者采访团随省安全生产大检查综合督查组进行工作，集采访、宣传、监督三位于一体，成为全省最具影响力的宣教品牌之一，有力地促进了安全生产。通过加强宣教工作，把人民群众的注意力凝聚到实施安全发展战略上来，最大限度地激活人民群众关注安全、支持安全、参与安全的主动性和创造性。

　　坚持安全宣教长效，服务安全大局。“以人为本、生命至上”是宣教工作必须自觉遵循的指导方针。“一把手”要旗帜鲜明地站在安全生产宣教工作第一线，重视和善于抓好宣教工作，推动企业把实现“零死亡”作为履职尽责的第一理念，深入宣传安全生产的责任体系、安全生产法律法规、安全生产政策措施、当前安全生产形势和安全生产重点工作。负有安全监管职责的部门要主动在主流媒体、新媒体上广泛开设安全生产专刊、专栏和专题，弘扬主旋律，牢掌话语权。同时，充分发挥行业媒体和自办媒体的作用，加快安全生产网站群、政府微博、微信和手机报建设步伐，形成功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的宣传阵地体系，推动宣教工作常态化、长效化。加强安全生产宣传教育基地建设，建设安全主题公园、体验馆、安全书屋；打造公益宣传与安全教育知识共享平台，在人员密集场所不间断播发安全生产广告、视频、标语等，反复宣传公共安全、安全应急、职业健康、防震减灾等方面的知识，持续不断地进行安全文化引导、灌输、渗透。加大对安全乡村、安全社区和安全发展示范城市创建的宣传力度，总结推广一批先进适用的安全文化模式，整体推动安全文化建设上水平。（作者为山西省安全生产宣传教育中心主任）

编辑：周文

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