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打虎莫忘拍蝇铲除身边腐败

全国政协常委　朱永新 //m.auribault.com 2014-04-09 来源：人民日报

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　　老虎苍蝇虽有大小，本质相同。和老虎相比，苍蝇的危害有独特之处：数目众多，防不胜防；危害直接，引发民怨；破坏环境，与虎共生；遇风即长，蝇能成虎

　　打老虎要有魄力有勇气，拍苍蝇要有耐力能坚持。“打虎”莫忘“拍蝇”，我们要维护人民群众的切身利益，让反腐工作更加全面有效地深入推进，用反腐的实际成效真正取信于民

　　过去一年，反腐成效显著。尤其在“打老虎”上，一群高官纷纷落马，显示中央决心，群众拍手称快。

　　但我们也应当清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻。前不久，人民网就两会热点问题展开网上调查，截至3月3日，“反腐倡廉”获得网民投票超过45万票，位列第二，仅仅居于“社会保障”之后。

　　我认为，现在应该乘打虎之风，抓紧拍苍蝇。老虎苍蝇虽有大小，本质相同。和老虎相比，苍蝇的危害有独特之处：数目众多，防不胜防；危害直接，引发民怨；破坏环境，与虎共生；遇风即长，蝇能成虎。同样是上述人民网的热点调查，“干部作风”排名第五。结合“反腐倡廉”排名第二的情况来看，已经充分说明拍苍蝇的挑战不亚于打老虎。在此，建议：

　　一是完善制度。中央八项规定颁布以后，各级领导视为高压线，不敢轻举妄动,说明制度很管用。但是这样的制度太少，如收礼物、用公车等，应该有非常清晰具体的规定和处罚办法。制度越具体，威力就越大。同时，要加大对违反制度的责任追究力度，不仅利剑高悬，而且依法执行，甚至从严执法，形成按章办事的良好氛围。

　　二是强化监督。科技发展，为群众提供了网络、报刊、信件等多种监督方法，但监督形式无非两种：一是自上而下的监督，它其实一直都有，只是存在严厉还是宽松、动真格还是做样子、抓抓放放还是持之以恒的不同。因此，我们特别需要第二种，也就是自下而上的监督。为了克服中国文化中浓郁“人情味”的副作用，我们要发动群众，调动群众力量，探索第三方参与的监督机制，如企业里的工会、大学里的教授委员会，同时，中小学的招生委员会可以由学校、家长和社区代表共同组成，重大工程招标由专家委员会或利益相关方代表组成等，让群众成为无时不在的“巡视组”，把所有机构变成群众参与的“纪委”。腐败最怕阳光，最好的监督就是公开。群众的知情权和监督权得到落实和保障，意见就能及时反映，就能最大程度地防范腐败。所以，群众监督不仅能成为拍苍蝇的网拍，还能成为预防身边腐败的“防火墙”。

　　三是道德建设。其实，最可怕的不是身边有苍蝇甚至老虎，而是这样的氛围，激活了我们每个人心目中本来沉睡着的苍蝇甚至老虎。比如普遍存在的行业腐败问题，就是因为所有行业都在把自己的权力无限扩大用来寻租，都想着既当运动员又当裁判，都不想认真制定制度，而是想抓住机会，让心中的苍蝇有机会飞舞。现在，一个“黄牛”可以摆平所有的办证检查，一个守门人都可能利用看门的权力谋取私利，一个行业可以用自己的潜规则满足私欲，如果仅仅靠单一的笼子来关权力，已经不可能真正关住。所以必须加强人文重建和道德重建，让每个人铲除自己内心的苍蝇，最起码也为自己编织一张细密的网，把心里的苍蝇关在网里，这才是根治腐败之道。这个重建工作的重中之重，就是加强教育，尤其是加强中华优秀传统文化的教育，否则重建就会寸步难行。

　　打老虎要有魄力有勇气，拍苍蝇要有耐力能坚持。“打虎”莫忘“拍蝇”，我们要维护人民群众的切身利益，让反腐工作更加全面有效地深入推进，用反腐的实际成效真正取信于民。

编辑：尹盼秋