恰逢“科技三会”召开之际，本月初召开的国务院常务会议亮出五大硬措施推动科技资金管理“升级”，引发科技界广泛关注。

　　分析人士认为，中央此举赋予科研人员更大经费支配权，更深层次讲，释放出供给侧结构性改革下创新政府宏观调控的积极信号，通过宏观政策与体制改革协同发力，促进经济提质增效。

　　推进供给侧结构性改革的大格局下，如何看待政府的宏观调控职能？

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，推进供给侧结构性改革，既不是走计划经济的“老路”，也不是走放任不管的“歪路”，而是要发挥“两手合力”，即让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　当前，一个普遍共识是我国经济发展有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面转向供给侧。在这种情况下，提高政府宏观调控水平，该如何协调好供给管理和需求管理的关系？

　　在中国人民银行金融研究所所长姚余栋看来，“需求管理是西医，见效快，但有副作用；供给侧改革是中医，疗效慢，但能够治本。”姚余栋说，推行供给侧结构性改革，政府宏观调控应“中医为主，西医为辅”。

　　“换挡期、阵痛期加上前期刺激政策的消化期，意味着不要期望大水漫灌式的普遍刺激。”华夏新供给经济学研究院院长贾康也强调，供给侧改革要把有效市场和有为、有限政府相结合，一方面必须尊重顺应市场，另一方面要对过去已有的需求管理经验大胆创新，这样才能在面对一系列改革艰巨任务时有所作为。

　　推进供给侧结构性改革是贯穿“十三五”的一项任务，这就要求政府必须不断创新和完善宏观调控，增强宏观政策协同性，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境，更加注重引导市场行为和社会预期，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇说，“十三五”要提高政府宏观调整水平，实现经济协调发展，关键要做好两道“加法”。

　　一道是“政策+改革”的宏观调控。“目前的宏观调控已经不是传统意义上宏观经济政策的调控，而是政策与改革二者交融的调控格局。一方面坚持宏观经济政策布局，另一方面供给侧通过改革迈上经济健康发展轨道。”

　　另一道是“逆周期调节+结构调整”的宏观调控。宏观调控本质是逆周期调节，经济好的时候紧一紧，不好的时候松一松。但对处在经济新常态下的中国经济而言，除了短期逆周期调控政策外，关键要坚持结构性调控为主，着力化解结构性矛盾，构建中国经济新一轮增长的重要支撑。